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沙面：文物保護(hù)存在“四大病根” 藥方難下 [推薦]
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廣州市文化局正首次對沙面島內(nèi)300多棟建筑進(jìn)行全面普查，以“切實(shí)解決沙面建筑群保護(hù)力度問題”，今天文物保護(hù)情況入戶調(diào)查進(jìn)入第二周。根據(jù)記者調(diào)查，沙面文物保護(hù)存在“四大矛盾”，是形成“保護(hù)不力”的重要原因。
沙面定位：各方觀點(diǎn)難以一致
沙面的定位一直有搖擺，多種建議難以達(dá)成一致。2006年3月，荔灣區(qū)政協(xié)委員專題議政會。“沙面應(yīng)該作為充滿文化、歷史氣息的旅游區(qū)。”時任陳家祠館長的黃淼章提出了這樣的觀點(diǎn)。楊浩益等委員則就“增強(qiáng)沙面美食文化街建設(shè)”聯(lián)合遞交提案。這一建議遭到文物專家強(qiáng)烈反對。廣州大學(xué)嶺南建筑研究所所長湯國華教授表示：“這會造成難以彌補(bǔ)的污染和損害�！�
沙面島的最新定位是：商務(wù)總部經(jīng)濟(jì)帶。這一定位遭到文物專家反對，甚至有報紙發(fā)出質(zhì)疑：“（沙面打造）總部經(jīng)濟(jì)是否有悖文物法？”
保護(hù)理念：專家意見嚴(yán)重分歧
沙面文物保護(hù)的理念問題，連專家都存在嚴(yán)重分歧。代表性的有“湯袁之爭”。湯，指湯國華；袁，指袁奇峰，中大地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院教授，原廣州市規(guī)劃局總規(guī)劃師。圍繞“保護(hù)中利用”還是“利用中保護(hù)”的側(cè)重問題展開討論。主要分歧之一是如何看待文物保護(hù)單位外觀保持和內(nèi)部改造。袁奇峰認(rèn)為，在保護(hù)好外立面的情況下，允許改造內(nèi)部結(jié)構(gòu)。而湯國華認(rèn)為，文物建筑里里外外都要嚴(yán)格保護(hù)，不得人為破壞。
2007年，沙面全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位中的A類保護(hù)建筑———法國東方匯理銀行舊址涉嫌非法內(nèi)部改造。國家文物局調(diào)查后作出結(jié)論：“文物建筑嚴(yán)重受損，大量歷史信息丟失”。這一結(jié)論會否成為今后的決斷依據(jù)？
行政管理：多頭管理各有所重
“沙面的管理一直存在兩個系統(tǒng)，一是自市政府→區(qū)政府→街道辦事處的行政體系；二是各政府職能部門的直接管理。但類似這種多頭管理方式很難在管理、保護(hù)、規(guī)劃等方面達(dá)成共識�！庇凶R之士認(rèn)為。 2007年，沙面法國東方匯理銀行舊址遭破壞被曝光后，沙面所在轄區(qū)荔灣區(qū)迅速回應(yīng)，發(fā)表書面材料稱“房屋被鑒定為三級損壞，需及時搶修”。文物部門則質(zhì)疑：為什么不向文物主管部門報批？是搶修還是裝修？施工方有沒有法定資質(zhì)？誰監(jiān)督？已被拆除部分有沒有經(jīng)文物主管部門認(rèn)可？單是這一個案，就足以說明多頭管理對沙面文物保護(hù)造成的困惑。不久，廣州市國土資源和房屋管理局、市文化局以及荔灣區(qū)聯(lián)合制定《關(guān)于加強(qiáng)沙面地區(qū)文物建筑管理工作的試行辦法》，再次明確各方權(quán)責(zé)。協(xié)調(diào)效果，有待觀察。
保護(hù)資金：巨額費(fèi)用如何解決
文物保護(hù)沒錢不行。沙面文物保護(hù)，除國家必要的撥款外，缺口仍大。有人算過一筆賬：沙面“紅樓”維修，財政撥款維修耗資1000多萬元。1平方米維修費(fèi)用達(dá)3000元。如此巨大維修保護(hù)費(fèi)用，錢從何來？ 一種觀點(diǎn)是：政府對沙面文物保護(hù)投入資金嚴(yán)重不足，文物法對建筑內(nèi)部改造又有嚴(yán)格要求，因此民間資金難以注入，文物建筑得不到妥善保護(hù)。袁奇峰對文物建筑內(nèi)部改造的看法，也與此有關(guān)。湯國華則認(rèn)為，經(jīng)歷100多年的沙面文物建筑，就像一個風(fēng)燭殘年的老人，對他主要是治病救人，延年益壽，讓他向子孫們講故事，而不是脫胎換骨，叫他擔(dān)擔(dān)抬抬去賺錢。讓租賃文物建筑的經(jīng)營者花錢維修，肯定是要按自己需要對內(nèi)部加以改造。大部分租賃者也就租個十年八年，怎么可能保留歷史信息和文化特征呢？
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