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天津的“宅基地?fù)Q房”只具有樣本意義 [推薦]
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最近，天津近郊最熱門的話題就是“宅基地?fù)Q房”。所謂“宅基地?fù)Q房”，即農(nóng)民自愿以其宅基地，按照規(guī)定的置換標(biāo)準(zhǔn)，換取小城鎮(zhèn)內(nèi)的一套住宅，遷入小城鎮(zhèn)居住。原村莊建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)耕，而節(jié)約下來的土地整合后再通過“招、拍、掛”出售，用土地收益彌補小城鎮(zhèn)建設(shè)資金缺口。
天津經(jīng)濟(jì)體制改革研究會秘書長郝玉興算了兩筆賬。第一筆賬：天津東麗區(qū)華明鎮(zhèn)12個村共有宅基地12071畝，總?cè)丝?.5萬，新建小城鎮(zhèn)需占地8427畝，其中規(guī)劃農(nóng)民安置住宅占地3476畝；宅基地復(fù)耕后不僅可以實現(xiàn)耕地占補平衡，還可騰出土地3644畝。
第二筆賬：東麗區(qū)華明鎮(zhèn)用于農(nóng)民還遷住宅和公共設(shè)施的建設(shè)資金約37億元，可出讓的商業(yè)開發(fā)用地預(yù)留了4000多畝，土地出讓收益預(yù)計達(dá)到40億元，可以實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的資金平衡。
分析認(rèn)為，農(nóng)村宅基地資源進(jìn)入市場有重大意義，資料顯示，中國農(nóng)村有建設(shè)用地24800萬畝，其中80%是農(nóng)民的宅基地。但天津的“宅基地?fù)Q房”只是前進(jìn)了一小步，只具有樣本意義。按天津的模式，只是在極窄的范圍使宅基地實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)的置換，但最大的級差地租并不能為農(nóng)民所得，也缺乏相關(guān)的政策與法律支持。
因此，農(nóng)村宅基地資源如何進(jìn)入市場，并保證農(nóng)民的權(quán)益，不是短時間內(nèi)能解決的問題�！ �
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