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南京出臺樓市新政“二十條” [推薦]
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備受關(guān)注的南京房地產(chǎn)市場調(diào)控新政，終于在昨天下午揭開了神秘面紗，而傳言中的買房政府補(bǔ)貼、取消“一房一價(jià)”等托市措施也終于得到了證實(shí)。南京市政府召開專題新聞發(fā)布會，公布了19日批準(zhǔn)的《關(guān)于保持我市房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的若干意見》，包括20條促進(jìn)市場發(fā)展的新措施。南京市房管局副局長郭宏定、國土局副局長丁和庚、物價(jià)局副局長王秀洲對這20條新政進(jìn)行了解讀，其中優(yōu)化住房消費(fèi)環(huán)境成為新政的首要目標(biāo)，有8條措施旨在鼓勵(lì)消費(fèi)者購房，增強(qiáng)購買力和消費(fèi)信心，提高住房保障水平。
一年內(nèi)買房政府補(bǔ)貼
新政第四條規(guī)定，在2008年10月1日至2009年9月30日期間，凡購買90m2以下（含90m2）商品住房（含二手房），給予房款總額1%的補(bǔ)貼；凡購買90-144m2以下（含144m2）的，按0.5%計(jì)算補(bǔ)貼，補(bǔ)貼在辦理產(chǎn)權(quán)證時(shí)發(fā)放。
■解讀：南京市房管局副局長郭宏定介紹說，根據(jù)物權(quán)法的規(guī)定，買房的時(shí)間是指合同預(yù)登記的時(shí)點(diǎn)，也即合同鑒證時(shí)間從10月1日到明年9月30日，一年之內(nèi)進(jìn)行合同鑒證，而且在規(guī)定時(shí)間辦理產(chǎn)權(quán)證（2012年12月底前必須辦證），那么市民在辦證時(shí)可以領(lǐng)到政府的補(bǔ)貼。
對于準(zhǔn)備買房的市民來說，這是新政帶來的最大利好，以一套90m2、單價(jià)7000元的商品房來說，總價(jià)63萬元，可以獲得1％的補(bǔ)貼，即6300元，而如果同樣是7000元的單價(jià)，面積144m2，則總價(jià)100.8萬元，可獲得0.5％的補(bǔ)貼，即5040元。
公積金將可異地貸款
新政第三條規(guī)定，要抓緊研究并適時(shí)出臺提高公積金貸款額度、省內(nèi)異地申請住房公積金貸款的有關(guān)政策。支持市民提取本人、配偶及直系親屬住房公積金購買經(jīng)濟(jì)適用住房、中低價(jià)商品房。
■解讀：最近，省內(nèi)蘇州、常州、無錫、揚(yáng)州等城市都出臺了公積金政策，包括提高最高貸款額度、允許異地貸款以及提取直系親屬的公積金還貸等等。雖然南京市并未規(guī)定明確的公積金調(diào)整內(nèi)容，也沒有給出政策出臺的時(shí)間表，但已明確表示，省內(nèi)其他城市的公積金惠民新政，南京人基本都可以享受到。
改善居住購房算“第一套”
新政規(guī)定，“對首套住房人均建筑面積未達(dá)到全市人均住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)、購房改善自身住房條件的購房者，購買第二套住房時(shí)，可比照首套自住房貸款政策執(zhí)行。”
■解讀：去年，央行收緊了第二套房的貸款，規(guī)定第二套房首付款比例不得低于40%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。首套房辦理商業(yè)貸款可以執(zhí)行基準(zhǔn)利率85％的優(yōu)惠利率，而以基準(zhǔn)利率的1.1倍放貸，相當(dāng)于利率約上浮了約30％，提高了購房成本，也使得一些本想二次購房的市民暫時(shí)擱置了買房計(jì)劃。而今年由于市場低迷，不少銀行悄悄放松了二套房的放貸要求，目前新政又正式規(guī)定，首套房面積不達(dá)標(biāo)或是因改善居住購買第二套房的，可比照首套房，也即可以享受優(yōu)惠利率，這也是減輕購房人按揭壓力的一條措施。
加大涉房稅收優(yōu)惠
新政規(guī)定，要“根據(jù)南京實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整普通商品房稅收優(yōu)惠政策標(biāo)準(zhǔn)，合理認(rèn)定二手住房交易稅收征收時(shí)點(diǎn)，進(jìn)一步降低居民購買和轉(zhuǎn)讓房屋過程中的稅收負(fù)擔(dān)�！�
■解讀：在商品房和二手房稅收方面，新政有兩個(gè)新的表述。首先是對于普通商品房，據(jù)介紹，南京市可能要對高檔房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改革，由原來的三條判定線改為兩條，取消價(jià)格線，改由面積和容積率綜合判定。而對于二手房交易稅費(fèi)問題，此前有傳言將把5內(nèi)年賣房免征營業(yè)費(fèi)的起算時(shí)間由產(chǎn)權(quán)證辦理時(shí)間提前到合同鑒證時(shí)間，這就大大縮短了“5年”的時(shí)限，因?yàn)椴簧傧M(fèi)者購買的是期房，買房一兩年后才可收房并辦理產(chǎn)權(quán)證，如果以現(xiàn)行辦法從產(chǎn)權(quán)證辦理時(shí)間起算，市民從買房到免營業(yè)稅賣房，時(shí)間其實(shí)不止五年。雖然昨天有關(guān)人士表示，這些稅收政策還需要進(jìn)一步制定細(xì)則，但無疑市民買、賣房的稅收負(fù)擔(dān)有望減輕。
“一房一價(jià)”今起取消
新政第十六條正式取消了“一房一價(jià)”，同時(shí)要求“加強(qiáng)價(jià)格秩序管理和市場誠信體系建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行‘明碼標(biāo)價(jià)’制度，遏制開發(fā)企業(yè)非理性價(jià)格行為，嚴(yán)肅查處少數(shù)開發(fā)企業(yè)虛假廣告等行為�！�
■解讀：該市物價(jià)局副局長王秀洲解釋說，去年房價(jià)上漲幅度較大，因此，“一套一價(jià)”審核制自2007年5月14日應(yīng)市出臺。目前取消“一套一價(jià)”管理方式，則是為適應(yīng)當(dāng)前房地產(chǎn)市場和價(jià)格運(yùn)行新形勢而采取的措施，目的是擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)。
取消“一套一價(jià)”主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，以往價(jià)格表定好后要報(bào)價(jià)格主管部門核查，而從今天起，改由開發(fā)商依據(jù)政府指導(dǎo)價(jià)要求，就每一套房子自己做出安排，不要再報(bào)物價(jià)部門核查；其次，公示后開發(fā)商不得擅自提價(jià)的規(guī)定取消，開發(fā)商可依據(jù)市場情況做適度調(diào)整；第三，原先強(qiáng)調(diào)售樓處價(jià)目表，以及與提供給物價(jià)部門和房產(chǎn)局公示的三者要一致，今后只要求開發(fā)企業(yè)在售樓的顯著位置將核定的價(jià)格表對外公示。
“取消一房一價(jià)，并不代表政府對房價(jià)不再管理�！蓖跣阒迯�(qiáng)調(diào)，政府仍要制定樓盤的指導(dǎo)價(jià)，同時(shí)開發(fā)商定的均價(jià)不得突破該指導(dǎo)線，只是政府不再管每一套的售價(jià)。
“二十條”中其他條款
優(yōu)化住房消費(fèi)環(huán)境的——
1、加強(qiáng)“賣舊買新”稅費(fèi)抵扣執(zhí)行力度
2、加快協(xié)調(diào)處理房改房、拆遷安置房產(chǎn)權(quán)辦理中的各類遺留問題，鼓勵(lì)房改房、拆遷安置房上市流通
3、加大保障性住房建設(shè)力度，優(yōu)化規(guī)劃選址和配套設(shè)施建設(shè)，全力保障低收入住房困難家庭、拆遷戶安置及特殊人才引進(jìn)等住房需求
4、加快推進(jìn)危舊房片區(qū)改造和舊住宅綜合整治工程
優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的——
5、加大金融扶持政策
6、開發(fā)企業(yè)參與或配套現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，可享受優(yōu)惠
7、在2009年9月30日前，開發(fā)企業(yè)可緩交或分期繳納開發(fā)涉及的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防費(fèi)等建設(shè)規(guī)費(fèi)，最長可延期至辦理銷售許可證前
8、規(guī)范稅收征收
9、鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)，緩交市權(quán)規(guī)費(fèi)
優(yōu)化行政管理服務(wù)環(huán)境的——
10、優(yōu)化土地供應(yīng)政策
11、加強(qiáng)“一城三區(qū)”（即河西新城、江寧新市區(qū)、江北新市區(qū)和仙林新市區(qū)）配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
12、加強(qiáng)商品房預(yù)售和二手房交易資金監(jiān)管
13、適當(dāng)調(diào)整住房供應(yīng)規(guī)模和套型結(jié)構(gòu)
14、簡化審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，幫助協(xié)調(diào)解決開發(fā)建設(shè)中的合法拆遷和水、電、氣配套矛盾
15、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析，建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案
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