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杭州鳳凰山景區(qū)控規(guī)要出大手筆 [推薦]
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昨天下午，鳳凰山景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃在西湖博物館開始公展5天。兩個(gè)核心數(shù)字，透露出本次鳳凰山控規(guī)的大手筆：景點(diǎn)擴(kuò)容至43個(gè)、3682家農(nóng)戶將拆遷。
天花山將揭開神秘面紗
公展顯示，控規(guī)涉及的鳳凰山景區(qū)面積為7.07平方千米：北起萬松嶺路，轉(zhuǎn)南山路，上南屏山、九耀山山脊至西側(cè)虎跑路，往南達(dá)錢江北岸；南界為錢江北岸沿江轉(zhuǎn)西湖引水管線，轉(zhuǎn)沿規(guī)劃鳳凰山路中線，至饅頭山路，接中河高架路，止于萬松嶺路中線。
鳳凰山景區(qū)中部有玉皇、鳳凰兩大山體，鐵路浙贛線自然分隔，規(guī)劃結(jié)構(gòu)從自然地形的角度出發(fā)概括為“兩核，三片”：群山以東部的制高點(diǎn)鳳凰山與西部的制高點(diǎn)玉皇山為核心，平坡地由群山劃分為東、北、南三大片；從風(fēng)景系統(tǒng)的角度，規(guī)劃為“四群，多點(diǎn)”：皇城遺址景群、八卦田景群、白塔景群、長(zhǎng)橋景群及景區(qū)內(nèi)分布于四景群的43處景點(diǎn)。
據(jù)國家注冊(cè)規(guī)劃師華芳介紹，控規(guī)有兩塊內(nèi)容，一是經(jīng)過梳理整合，景點(diǎn)將由目前的十幾個(gè)翻倍至43個(gè)，充分發(fā)掘鳳凰山的歷史內(nèi)涵；二是搬遷，像皇城遺址等非常重要的區(qū)域，屬于保護(hù)范圍內(nèi)的所有居民、企業(yè)都要搬遷。
華芳說，比如白塔公園西端鐵路物質(zhì)供應(yīng)段兩排倉庫和甘水巷西側(cè)的鐵路宿舍建筑，都屬于50年以上有保存價(jià)值的建筑，將搬遷居民與鐵路單位，保留原有建筑空間格局，整飭利用為旅游休閑服務(wù)建筑。其他擬保和推薦的歷史建筑，都將分級(jí)保護(hù)利用。
部隊(duì)軍區(qū)所在的天花山，其實(shí)是觀賞八卦田的絕佳觀景點(diǎn)；而白塔嶺目前由部隊(duì)出租給美院老師做畫室，它是觀錢塘江的妙處，未來將成為藝術(shù)休閑中心。以后，這些養(yǎng)在深閨人不知的寶地都有望向我們開放。
景區(qū)內(nèi)建筑限高12米
鳳凰山控規(guī)和不少杭州人密切相關(guān)：
景區(qū)村居型居住建筑要整治壓縮。景區(qū)內(nèi)與村民混居的城市戶口居民必須外遷，農(nóng)村居民超過農(nóng)居建筑面積指標(biāo)的附屬用房和違章建房要拆除。
城市住宅小區(qū)型住宅建筑要逐步搬遷，尤其是與風(fēng)景資源的保護(hù)、歷史文化資源的保護(hù)矛盾突出的住宅小區(qū)。
除大量的居住建筑外，景區(qū)內(nèi)尚有企事業(yè)單位、醫(yī)療休養(yǎng)類、院校類等建筑，與風(fēng)景名勝無關(guān)的建筑內(nèi)容原則上都應(yīng)外遷，對(duì)于部分目前尚不具備外遷條件的，要嚴(yán)格采取總量控制的手段。西湖儀表廠、海軍療養(yǎng)院都在名單上。
風(fēng)景區(qū)內(nèi)的建筑密度要嚴(yán)格控制并逐步降低。大量縮減景區(qū)內(nèi)建筑總量，改建后的各類建(構(gòu))筑物的面積不得超過原合法面積的百分之八十。
建筑風(fēng)格上，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)白墻黑瓦的淡彩感，建筑高度不超過12米，層數(shù)不超過3層，民居不超過2層，以坡頂為宜。
可以預(yù)見，搬遷成本非常高，協(xié)商難度很大，南山村、玉皇山南、皇城遺址、滿覺隴四眼井現(xiàn)有的4070家農(nóng)戶將搬遷3682家；還涉及鐵路支線的廢除及8家鐵路單位的搬遷、十余處部隊(duì)用地的搬遷。華芳表示，投資費(fèi)用可能需要幾百億。
目前，吳山景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(送審稿)也已編制完成，下周將擇日在西湖博物館進(jìn)行公展；力爭(zhēng)在今年年底前完成所有九大景區(qū)(環(huán)湖、北山、吳山、鳳凰山、虎跑、植物園、靈竺、五云、錢江)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和上報(bào)，衷心希望市民提出寶貴意見。
未來的鳳凰山43景：
皇城遺址景群(含鳳凰山將臺(tái)山一帶景點(diǎn))：以南宋皇城遺址及古寺廟等史跡型景觀為主要特征，南宋文化為特色，以游賞為主功能的景群。共12個(gè)景點(diǎn)：臨安城遺址(南宋大內(nèi))、梵天寺遺址、老虎洞窯址、月巖、圣果寺遺址、澄觀臺(tái)、浙江省中山紀(jì)念林碑、鳳凰亭、棲云寺、排衙石詩刻、北觀音洞、張曜墓。
八卦田景群(含玉皇山一帶景點(diǎn))：以南宋籍田、官窯，吳越郊臺(tái)、皇家墓葬、石刻造像，等史跡型景觀為主要特征，以南宋與吳越文化為特色，以觀光休閑功能為主功能的景群。共17個(gè)景點(diǎn)：玉皇飛云、南宋官窯博物館、慈云嶺造像、吳越郊臺(tái)遺址、八卦田遺址、天龍寺造像、吳漢月墓、老玉皇宮、紫來洞天、福星觀、石龍洞造像、杭縣公署布告第一七一號(hào)令碑、南山陵園(杭州革命烈士陵園)、天然濕地公園、七缸列宿、錢元瓘墓、大資福廟。
白塔景群：以五代白塔與近現(xiàn)代工業(yè)為主要風(fēng)景特征，古今交融為特色，以休閑、科教為主功能的景群。共5個(gè)景點(diǎn)：白塔公園、杭州近現(xiàn)代工業(yè)展館、白塔嶺觀江橋景、安家塘民居古井、白塔嶺藝術(shù)休閑中心。
長(zhǎng)橋文化景群：以近年新建的園景、展館(書院、展館、公園)為主要景點(diǎn)，以休閑科教為主要功能。共9個(gè)景點(diǎn)：中國絲綢博物館、萬松書院、浙江美術(shù)館、于子三墓、九曜亭觀景等�！ �
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