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武漢“全覆蓋”編制分區(qū)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)宜居目標(biāo) [推薦]
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宜居城市是以人為本，創(chuàng)造優(yōu)越的生活居住環(huán)境，提供多元化、多層次的服務(wù)選擇，建設(shè)高效便捷的交通體系，提高城市安全保障水平和城市管理水平，成為最適宜人類居住的城市。武漢市營(yíng)造宜居城市的目標(biāo)怎樣實(shí)現(xiàn)？市規(guī)劃部門歷時(shí)一年編制的武漢市都市發(fā)展區(qū)分區(qū)規(guī)劃，描繪了一幅城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人居環(huán)境提升的新藍(lán)圖。
生態(tài)篇：42億元建“山水林”城市
武漢市都市發(fā)展區(qū)分區(qū)規(guī)劃出爐
武漢城市總體規(guī)劃確定的城市空間格局是“1+6”——主城外圍構(gòu)建六大新城組群。按此目標(biāo)，分區(qū)規(guī)劃的“視野”首次由主城區(qū)拓展到武漢全域。以外環(huán)線為紐帶，在原主城678平方公里的基礎(chǔ)上劃定3200余平方公里范圍的“都市發(fā)展區(qū)”，用于承載武漢新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
主城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化金融、貿(mào)易、信息咨詢服務(wù)等若干體現(xiàn)國(guó)際化城市及中部地區(qū)中心城市職能的新型功能區(qū)。規(guī)劃主城區(qū)布局以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心的各類公共服務(wù)設(shè)施用地有較大幅度調(diào)升，在總建設(shè)用地中占比逾17％，超過(guò)了廣州、深圳等地的占比。
六大新城組群是以現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)為核心的新城集群，包括吳家山、盤龍城、陽(yáng)邏、北湖、流芳、豹澥、紙坊、紗帽、蔡甸城關(guān)、常福等地，現(xiàn)狀城鎮(zhèn)化率只有43%，現(xiàn)狀建設(shè)用地不足200平方公里，城鎮(zhèn)人口不足百萬(wàn)。分區(qū)規(guī)劃為區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦×俗畲罂臻g，“拿出”450平方公里建設(shè)用地，比現(xiàn)狀翻了一番以上。規(guī)劃考慮不可預(yù)見性因素，在新城組群范圍內(nèi)還預(yù)留了充分的發(fā)展備用空間，為其他國(guó)家、省市級(jí)重大項(xiàng)目的安排確保了足夠的彈性。
新城組群布局有6大產(chǎn)業(yè)板塊、41個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，22處大中型倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這就從用地總量上為實(shí)現(xiàn)全市萬(wàn)億GDP發(fā)展目標(biāo)，確保中部地區(qū)首位城市的地位奠定了空間基礎(chǔ)。
城鄉(xiāng)“一體化”發(fā)展是國(guó)際先進(jìn)城市的發(fā)展理念。分區(qū)規(guī)劃將新城組群與主城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)“無(wú)縫對(duì)接”，各遠(yuǎn)城區(qū)、開發(fā)區(qū)進(jìn)出主城通道由現(xiàn)狀13條增至36條，金橋大道、解放大道上下延線、常青路、姑嫂樹路、珞喻路等一批出入城堵點(diǎn)路段將得到有效分流。
除了交通之外，分區(qū)規(guī)劃對(duì)給水、排污系統(tǒng)、垃圾廠等市政基礎(chǔ)設(shè)施的配備、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施的布點(diǎn)，以及城市生態(tài)和園林綠化系統(tǒng)，都完成了全市“一盤棋”的指標(biāo)量化，不會(huì)“有重有輕”。
宜居城市的公共服務(wù)設(shè)施是方便的。分區(qū)規(guī)劃按照特大城市的公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，布局了以1公里為服務(wù)半徑的社區(qū)中心。市民花上5—8分鐘，就能抵達(dá)文化活動(dòng)站、衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)福利院、超級(jí)市場(chǎng)。
主城內(nèi)的漢口民權(quán)街、三曙街、新安街等地，是人口密度高達(dá)10萬(wàn)人/平方公里的超密地段。建設(shè)宜居城市，這樣的高密度區(qū)必須改造，分區(qū)規(guī)劃對(duì)此作出了導(dǎo)引。
過(guò)去武漢市只對(duì)開發(fā)區(qū)等重要地段做過(guò)分區(qū)規(guī)劃，“全覆蓋”都市發(fā)展區(qū)的分區(qū)規(guī)劃，這是第一次。市規(guī)劃部門在編制中堅(jiān)持開放性姿態(tài)，實(shí)現(xiàn)了最大程度“借智借腦”。各區(qū)政府高度重視，提交了編制意見書。初步方案完成后，又廣泛征求全市26個(gè)相關(guān)職能部門和各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)意見，對(duì)收到的100余條反饋意見進(jìn)行了研究和吸納。
構(gòu)建城鄉(xiāng)規(guī)劃“一張圖” 城鎮(zhèn)發(fā)展空間擴(kuò)展到新城組群
武漢市政府2007年7月23日部署：全面啟動(dòng)武漢新城組群分區(qū)規(guī)劃編制。當(dāng)年11月，規(guī)劃成果公示聽取市民意見。這是該市第一次編制遠(yuǎn)城區(qū)的區(qū)域性規(guī)劃，其目的是與主城區(qū)全面對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全市規(guī)劃“一張圖”管理。 新總規(guī)提出，2020年武漢城市建設(shè)區(qū)擴(kuò)展到都市發(fā)展區(qū)，面積3261平方公里，空間結(jié)構(gòu)為“一城六組群”。即主城為核心，沿區(qū)域性交通干道和軌道交通，形成東部陽(yáng)邏、東南豹澥、南部紙坊、西南常福、西部漢江、北部盤龍城六大新城組群。新城組群總面積約2312平方公里，涉及洪山、青山、漢陽(yáng)、蔡甸、江夏、東西湖、漢南、黃陂、新洲區(qū)和兩個(gè)開發(fā)區(qū)。
分區(qū)規(guī)劃將按總規(guī)提出的功能定位、發(fā)展戰(zhàn)略，“量化”區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口分布、土地利用、建設(shè)總量控制、大型基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配置。
強(qiáng)調(diào)空間管制，保護(hù)城市生態(tài)和秩序。劃定生態(tài)控制線、建設(shè)控制線、建設(shè)區(qū)、禁建區(qū)、限建區(qū)，引導(dǎo)土地利用。
建立城市建設(shè)區(qū)的五線——紫線（文物）、紅線（道路）、綠線（綠化）、藍(lán)線（水）、黃線（重大基礎(chǔ)）規(guī)劃控制體系。明確結(jié)構(gòu)人口、建設(shè)用地指標(biāo)，控制好區(qū)域性重要功能、預(yù)留重大設(shè)施發(fā)展空間，如綜合交通、主要公共服務(wù)設(shè)施等。
六大新城組群的位置及產(chǎn)業(yè)布局
東部組群：包括陽(yáng)邏新城、北湖新城，重點(diǎn)發(fā)展化工、紡織業(yè)和港口運(yùn)輸?shù)龋?BR>
東南組群：包括豹澥新城、流芳組團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)展光電子、生物醫(yī)藥、機(jī)電一體等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；
南部組群：包括紙坊新城以及黃家湖、青菱、鄭店、金口和五里界等組團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)展教育科研和現(xiàn)代物流；
西南組群：包括常福新城、紗帽新城和薛峰、軍山等組團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)展汽車及零配件、電子信息、家電制造和包裝印刷等；
西部組群：包括吳家山新城、蔡甸新城和走馬嶺、黃金口、金銀湖等組團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)展食品加工、現(xiàn)代物流以及大型居住區(qū)；
北部組群：包括盤龍新城和橫店、武湖等組團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)展航空物流和綜合居住。
民生篇：市民出門5-8分鐘就有超市衛(wèi)生服務(wù)站
瞎眼的路燈變亮，修復(fù)門前破損路……今年武漢城建端出“親民大套餐”，共投入20億元進(jìn)行村鎮(zhèn)和民生項(xiàng)目建設(shè)。
投入6.9億元，加快經(jīng)濟(jì)適用房配套建設(shè)，為19 處經(jīng)濟(jì)適用房進(jìn)行28 條市政道路配套建設(shè)（見右表），方便市民出行。
投入1.5億元，改造社區(qū)破損道路110 萬(wàn)平方米，基本完成中心城區(qū)社區(qū)破損道路改造任務(wù)。
投入1.4億元，為全市408 個(gè)社區(qū)新裝、改造路燈9500 盞，對(duì)9 條“有路無(wú)燈”和91條路燈設(shè)施嚴(yán)重老化的道路進(jìn)行路燈配套建設(shè)和改造。
投入4.9億元，提高武漢市消防設(shè)施水平，購(gòu)置消防裝備；加快燃?xì)饨ㄔO(shè)。
投入5.3億元，以蔡甸區(qū)蓮花湖綜合整治、江夏區(qū)北華街東段擴(kuò)建改造等工程為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)城關(guān)鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
交通篇：出入城通道由13條增至36條
拓展地下空間近200億打造立體武漢
地上座座立交飛架，地下地鐵火熱開挖，江上大橋跨天塹，江底隧道穿南北。今年武漢城市交通建設(shè)最顯著的特征就是首次大規(guī)模開發(fā)地下空間，地上地下齊發(fā)力。
20多個(gè)地鐵站開工
投入25.6億元，全面推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)，其中2 號(hào)線一期完成范湖站工程，其余20 個(gè)站點(diǎn)全面開工建設(shè)。
此外，1 號(hào)線二期全線橋梁70％貫通，4 號(hào)線一期完成武昌火車站地鐵站和武漢火車站地鐵站部分結(jié)構(gòu)工程。
三環(huán)基本成圓
投入20億元，三環(huán)線基本成圓。一環(huán)線加快完成岳家嘴立交工程；二環(huán)線加速雄楚大街至東湖賓館段建設(shè)，完成武珞路至洪山側(cè)路高架，開建東湖隧道，啟動(dòng)跨雄楚大街立交工程；三環(huán)線基本建成東北段（三金潭至平安鋪）、東南段（關(guān)山二路至老武黃立交），全線除東段（老武黃至青化路立交）外基本達(dá)到通車條件。
此外還將投入16 億元，抓緊推進(jìn)連接環(huán)與環(huán)之間的放射路建設(shè)。續(xù)建郭琴路、青化路、解放大道上延線、攔江大道、文化路等工程。
一橋一隧通車
投入14.8 億元，加快過(guò)江交通建設(shè)。建成天興洲長(zhǎng)江大橋和長(zhǎng)江隧道，開工建設(shè)二七路長(zhǎng)江大橋，對(duì)白沙洲大橋橋體結(jié)構(gòu)、橋面進(jìn)行全面維修，并積極做好鸚鵡洲過(guò)江通道前期工作。
立交平地起
投入14億元，對(duì)柵欄口、郭茨口、街道口等一批交通堵點(diǎn)進(jìn)行立交建設(shè)，打通建設(shè)一批城市重要連通道路工程。
去火車站更方便
投入37.5億元，加強(qiáng)三大火車站市政配套建設(shè)，市民前往火車站更方便。武漢火車站周邊改造完成征地拆遷、站區(qū)道路基本完工、東西廣場(chǎng)地下空間主體結(jié)構(gòu)完工，武昌火車站東、西廣場(chǎng)和周邊道路及中山路隧道完工，漢口火車站周邊道路及廣場(chǎng)開工建設(shè)。
新建一批公交站
投入3000萬(wàn)元，加強(qiáng)公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)白玉山、流芳等一批公交場(chǎng)站。
生態(tài)篇：42億元建“山水林”城市
今年，武漢共投入42億元進(jìn)行“山、水、林”環(huán)境建設(shè)，向“宜居城市”進(jìn)一步靠攏。
投入12.7億元，武漢山更綠：新增綠地310 萬(wàn)平方米，推進(jìn)“一湖一景”項(xiàng)目，改造8 個(gè)公園、廣場(chǎng)，實(shí)施“一園一景”項(xiàng)目，改造17個(gè)公園、廣場(chǎng)，建設(shè)14 片城市小森林等�！⊥度�11.5億元，武漢水更清：?jiǎn)?dòng)武昌“大東湖”生態(tài)水網(wǎng)青山港引水工程和九峰渠連通工程建設(shè),推進(jìn)“清水入湖”和市區(qū)部分明渠整治，加快“水專項(xiàng)”建設(shè)；支持東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)等。
投入5億元，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大步向前。新建、續(xù)建千子山、陳家沖、鍋?lái)斏降?座垃圾處理場(chǎng)，并對(duì)紫霞觀、北洋橋等5座垃圾場(chǎng)進(jìn)行改造，建設(shè)14座環(huán)保型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。投入16.5 億元，繼續(xù)推進(jìn)首義文化區(qū)、琴臺(tái)文化藝術(shù)中心、曇華林歷史街區(qū)、長(zhǎng)春觀改造建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)武漢國(guó)際博覽中心工程，建設(shè)良好的宜居環(huán)境�！ �
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