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城市設(shè)計應(yīng)關(guān)注“下水道”細(xì)節(jié) [推薦]
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近些日子，南方9省（自治區(qū)）遭受暴雨洪澇災(zāi)害，而地處這些省份的許多大城市，比如深圳、東莞等因暴雨的襲擊而一度變?yōu)闈蓢�。與此同時，北京的天氣也是陰晴不定，前些天的一場暴雨，也讓三處地鐵站臨時封站了35分鐘，上千輛汽車擁堵在三環(huán)路上。
時值周末下班晚高峰時間，雖然北京市氣象臺已提前發(fā)布雷電黃色預(yù)警信號、藍(lán)色預(yù)警信號，并及時通過短信與電臺向司機(jī)、行人發(fā)送信息，交警全員上崗，15萬盞路燈也提前照明，但是筆者行走的二環(huán)路上，面對瓢潑大雨迅速涌起的水流，真是讓人擔(dān)心自己的小車會被淹沒，據(jù)說有些地方，行路人已經(jīng)是在齊腰深的水中行進(jìn)了。
誠然，有許多城市遭遇的暴雨是近些年來比較罕見的，但是在暴雨面前，我們頻頻聽到一些城市淪為澤國的消息：道路癱瘓，地下室、商場乃至一些地勢低矮的各類建筑被淹沒……人們不禁要問，為什么這些城市這么經(jīng)不起暴雨的考驗？城市排洪設(shè)施都在哪里？面對暴雨的預(yù)警措施又在哪里？
一個不容爭辯的事實是，這些城市暴雨一停，被淹沒的地段用不了多久，積水就退去了。這足以說明城市建設(shè)規(guī)劃與配套設(shè)施的疏漏。這與城市經(jīng)營和管理者缺乏避災(zāi)意識和抗災(zāi)害意識有關(guān)；與城市配套設(shè)施缺乏遠(yuǎn)景規(guī)劃、科學(xué)施工和經(jīng)濟(jì)投入有關(guān)；與過分?jǐn)U大城市整體規(guī)模和結(jié)構(gòu)，而對“下水道細(xì)節(jié)”缺乏較真態(tài)度有關(guān)。國務(wù)院應(yīng)急管理專家組組長閃淳昌教授在分析城市遭遇洪水的現(xiàn)象時曾指出：我國城市建設(shè)中防洪排洪的標(biāo)準(zhǔn)比較低，城市的基礎(chǔ)設(shè)施滿足不了強(qiáng)降雨的情況，而公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識本身也不強(qiáng)。由此看來，城市洪水泛濫，既有暴雨因素，又有人為因素。因此，我們在搞城市建設(shè)時，不能只考慮到天氣理想的一面。
隨著不少城市遭到暴雨的侵害，人們不斷地提起巴黎完善的地下水系統(tǒng)。據(jù)有關(guān)報道，巴黎下水道系統(tǒng)享譽(yù)世界，下水道博物館已成為巴黎除埃菲爾鐵塔、盧浮宮、凱旋門外的又一著名旅游項目。巴黎的下水道均處在巴黎市地面以下50米，水道縱橫交錯，密如蛛網(wǎng)，總長2347公里。下水道寬敞得出人意料：中間是寬約3米的排水道，兩旁是寬約1米的供檢修人員通行的便道，約有2.6萬個下水道蓋、6000多個地下蓄水池，1300多名專業(yè)維護(hù)工。
對比之下，我國許多大城市，表面上看來就像巴黎一樣雄偉壯觀，但是，其排洪設(shè)施卻讓人無法想象。此前，有媒體報道，北京有的地方還用著明清時代的下水道，一些地下雨水管線甚至仍和污水管線共用一條管道。我們經(jīng)歷了這么多的暴雨，經(jīng)歷了這么多次的水浸街，境況卻依然不見改觀，這就不只是設(shè)施的問題了，而更多的是責(zé)任意識不到位的緣故。
中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心袁曉勐博士說：“目前，部分城市的規(guī)劃體制、城市規(guī)劃隊伍、城市規(guī)劃理念等還帶有嚴(yán)重的計劃經(jīng)濟(jì)色彩，普遍表現(xiàn)為重生產(chǎn)、輕生活，重收益、輕環(huán)境，重短期、輕長期，重地面、輕地下，遇到城市災(zāi)害也就束手無策�！蔽覀兊某鞘性O(shè)計者們不能只為理想環(huán)境中的城市作設(shè)計，而是要在前期規(guī)劃中提前考慮種種不利因素，對暴雨、地震等災(zāi)害來臨時有預(yù)警和防御措施。政府作為公共事務(wù)的管理者，更應(yīng)該從民生角度考慮，體察民情，才能讓人們的城市生活更安全、更和諧。
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