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深圳制定未來3年生態(tài)市建設(shè)計(jì)劃 列出406項(xiàng)任務(wù) [推薦]
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180平方公里建設(shè)用地將更新改造
未來三年內(nèi)，深圳擬對(duì)全市180平方公里土地進(jìn)行城市更新，優(yōu)化土地資源使用。由市環(huán)保局編制的《深圳生態(tài)市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2008-2010）征求意見稿》已經(jīng)出爐，該計(jì)劃對(duì)生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行細(xì)化，列出了未來三年要開展的406項(xiàng)具體任務(wù)。
重點(diǎn)推進(jìn)224項(xiàng)任務(wù)
去年底，《深圳生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃（2006-2020）》獲得通過實(shí)施。
為在具體操作中進(jìn)一步細(xì)化，市環(huán)保局編制了該行動(dòng)計(jì)劃。目前行動(dòng)計(jì)劃正向有關(guān)方面征求意見，和規(guī)劃15年實(shí)施期不一樣的是，行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施期只有三年，環(huán)保局有關(guān)人士稱，將在3-5年內(nèi)對(duì)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的環(huán)境效果進(jìn)行回顧評(píng)價(jià)，之后對(duì)行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行階段性調(diào)整與修正，滾動(dòng)修編。
行動(dòng)計(jì)劃安排了406項(xiàng)具體任務(wù)，其中224個(gè)項(xiàng)目被列入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，涵蓋水環(huán)境綜合整治、大氣污染防治、固體廢物利用與處置、資源可持續(xù)利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)等六方面。據(jù)了解，為落實(shí)這些建設(shè)任務(wù)，深圳將累計(jì)投資362.39億元。
按五大體系逐一推進(jìn)
在具體任務(wù)方面，深圳將按自然生態(tài)體系、生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、資源保障體系、環(huán)境支撐體系和社會(huì)發(fā)展體系等五大體系來逐一推進(jìn)。
其中，為了提高土地使用效益，提升城市功能，深圳將對(duì)城市進(jìn)行更新，更新對(duì)象包括城中村、舊工業(yè)區(qū)、舊工商住混合區(qū)、舊居住區(qū)，重點(diǎn)是分布在城市重要節(jié)點(diǎn)地區(qū)、軌道交通沿線及土地低效使用的城中村和舊工業(yè)區(qū)。
城市更新將包括綜合整治和全面改造，全面改造的建設(shè)用地規(guī)模為60平方公里，綜合整治的建設(shè)用地規(guī)模為120平方公里，具體而言，116平方公里是進(jìn)行舊工業(yè)區(qū)分類生態(tài)化改造和功能調(diào)整，50平方公里是進(jìn)行城中村綜合整治與改造，8平方公里是進(jìn)行舊居住區(qū)綜合整治，6平方公里是進(jìn)行舊工商住混合區(qū)全面改造。
此外，根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，地下空間開發(fā)將更加深入，近期將主要利用地下10米以上的淺層，而遠(yuǎn)期將拓展地下10-30米次淺層。
環(huán)境訴訟獲勝或免訴訟費(fèi)
環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)需要公眾參與，行動(dòng)計(jì)劃對(duì)公眾參與表現(xiàn)出重視，表示將制定系列措施來保障公眾參與。據(jù)計(jì)劃安排，檢察機(jī)關(guān)將來或支持受害者對(duì)重大環(huán)境污染損害提起訴訟，司法部門也將完善環(huán)境公益訴訟的法律援助制度。
環(huán)保部門表示，對(duì)環(huán)境公益訴訟案件將提供法律援助，之后還將研究制定對(duì)原告勝訴的環(huán)境公益訴訟獎(jiǎng)勵(lì)制度和訴訟費(fèi)用減免制度。這也意味著，如果公眾對(duì)環(huán)境危害事件提出訴訟的話，不僅可以得到法律援助，還可能獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，并減免所承擔(dān)的訴訟費(fèi)用。
■具體計(jì)劃
「自然生態(tài)」主干道兩側(cè)建綠色廊道
行動(dòng)計(jì)劃提出，構(gòu)建“四帶六廊”區(qū)域生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)格局，“四帶”分別是東西走向的北部邊界生態(tài)承接帶、中北部城鎮(zhèn)生態(tài)隔離帶、中南部山脈生態(tài)支撐帶和南部濱海生態(tài)防護(hù)帶�！傲取狈謩e是南北走向的寶安生態(tài)走廊、寶安-南山生態(tài)走廊、寶安-福田生態(tài)走廊、龍崗-羅湖生態(tài)走廊、龍崗-鹽田生態(tài)走廊和龍崗生態(tài)走廊。
此外，到2010年前，將完成高速公路、鐵路和主干道兩側(cè)50-100米寬的綠色廊道建設(shè)和全市主要河流兩側(cè)50-100米寬、支流河道兩側(cè)30-50米寬林帶綠色廊道建設(shè)。計(jì)劃還提出，將開展屋頂、建筑外墻和橋梁的綠化，構(gòu)建立體綠化體系。
籌建一批自然保護(hù)區(qū)
根據(jù)計(jì)劃，在基本生態(tài)控制線內(nèi)，將選擇一批生態(tài)系統(tǒng)較為完整、保護(hù)價(jià)值較高的地區(qū)，籌建自然保護(hù)區(qū)，到2010年，主要完成東部紅樹林、鐵崗-石巖水庫濕地、排牙山、田頭山等自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，保護(hù)區(qū)總面積達(dá)到國土面積的8%.
另外，到2010年，全市森林公園、郊野公園總數(shù)達(dá)到17個(gè)，其中國家級(jí)2處，省級(jí)2處，市級(jí)13處，總面積達(dá)625.38平方公里。
關(guān)外中心區(qū)建大型綠地
未來三年，將在寶安、福田和龍崗中心城區(qū)增建單塊面積大于3萬平方米的大型公共綠地或多塊面積大于1萬平方米的中型綠地，到2010年，全市新建各類公園300個(gè)，其中市政公園25個(gè)，社區(qū)公園250個(gè)以上。新建公園主要集中在特區(qū)外，特區(qū)內(nèi)只新建城市公園32個(gè)，特區(qū)外新建城市公園108個(gè)。
「循環(huán)經(jīng)濟(jì)」75%企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)
到2010年，實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè)比例達(dá)到75%以上，規(guī)模以上企業(yè)通過ISO-14000認(rèn)證比率提高到20%以上。
開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，推行循環(huán)型生產(chǎn)模式，開展重污染工業(yè)園、精細(xì)化工工業(yè)園及各種專業(yè)化工業(yè)園的規(guī)劃、建設(shè)工作，并對(duì)現(xiàn)有各類工業(yè)園區(qū)，如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)帶、大工業(yè)區(qū)、福田保稅區(qū)等進(jìn)行改造、整合、提升。到2010年，按循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式完成對(duì)15家以上工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化建設(shè)和改造，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供示范。
12層以下住宅配太陽能
降低生活能源消耗水平，減少生活能源浪費(fèi)，實(shí)行能耗分級(jí)收費(fèi)，鼓勵(lì)公眾培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣。嚴(yán)格建筑行業(yè)審批與管理，引進(jìn)、消化吸收和推廣節(jié)能新技術(shù)和新材料，建筑設(shè)計(jì)中充分考慮遮陽、通風(fēng)與隔熱等節(jié)能因素，對(duì)現(xiàn)有建筑實(shí)施節(jié)能改造。2010年新建建筑100%為節(jié)能建筑，節(jié)能效率在現(xiàn)有能耗水平上達(dá)到65%，現(xiàn)有建筑的節(jié)能改造率達(dá)到30%.同時(shí)，新建十二層以下住宅建筑配置太陽能熱水系統(tǒng)。
「污染治理」建立流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
計(jì)劃提出，在流域內(nèi)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，明年底完成生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究。同時(shí)，加大污水處理設(shè)施建設(shè)力度，尤其是寶安龍崗兩區(qū)市政污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)力度，“十一五”期間，新、擴(kuò)、改建污水處理廠25座，到2010年，全市集中污水處理能力每天達(dá)到497萬噸，城市生活污水處理率達(dá)到80%.
2010年新車執(zhí)行國IV標(biāo)準(zhǔn)
新車上牌標(biāo)準(zhǔn)到2010年將再上一層，計(jì)劃提出，將開展深圳國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)公交車車型目錄的制定工作，逐步提高新車排放標(biāo)準(zhǔn)，2010年執(zhí)行國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，加快混合動(dòng)力汽車推廣應(yīng)用與試點(diǎn)工作，以公交、出租、客貨營運(yùn)車輛、公務(wù)車等為重點(diǎn)，鼓勵(lì)和推廣使用高于國家標(biāo)準(zhǔn)的清潔燃油汽車、液化天然氣汽車及電動(dòng)汽車。
「配套政策」明年試點(diǎn)排污權(quán)交易
根據(jù)計(jì)劃安排，深圳將建立“生態(tài)環(huán)境資源賬戶”和“環(huán)境會(huì)計(jì)”制度，明年開展對(duì)全市及各區(qū)的生態(tài)環(huán)境資源存量進(jìn)行核算，將資源環(huán)境狀況作為宏觀調(diào)控和干部考核的重要依據(jù)。同時(shí)，加快排污權(quán)交易制度的研究試點(diǎn)工作，明年開始試點(diǎn)，落實(shí)清潔能源和可再生能源利用、廢物綜合利用和火電廠脫硫等優(yōu)惠政策，開展對(duì)水源保護(hù)區(qū)等敏感生態(tài)區(qū)域進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)移支付機(jī)制研究。
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