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南京單位集資建房成大腕游戲
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在本周召開的江蘇省住房保障工作會議上傳出消息，我省將積極探索共有產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟適用房試點，并鼓勵企業(yè)利用自有土地，建設(shè)經(jīng)濟適用房，以解決符合申請經(jīng)濟適用房條件的職工居住問題。但據(jù)了解，企業(yè)集資建房必須符合一系列條件：企業(yè)要有自有土地、用于建房的土地要符合當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和城市規(guī)劃、建房須列入當?shù)亟?jīng)濟適用房年度建設(shè)計劃、供應(yīng)對象須符合經(jīng)濟適用房申購條件等。昨日，記者調(diào)查了解到，雖然有著種種條件的限制，但南京的一些大型國企以及事業(yè)單位，集資房項目早就搞得“熱火朝天”了。
項目：南財花園路房子就快竣工了
目前的南京玄武區(qū)櫻駝村5號，6棟住宅樓已經(jīng)拔地而起，不日即將完工。而此處，正是南京財經(jīng)大學(xué)正在興建的一處職工集資房項目。今年3月底，南京大學(xué)位于仙林地區(qū)的一處集資房項目，已經(jīng)拿下了土地，做好了建設(shè)預(yù)算，不日也將動工開建。近日，南京市規(guī)劃局對外公示了某醫(yī)院建設(shè)集資房的規(guī)劃：“該項目位于中山東路520號，項目總建筑面積48734平方米，擬建兩幢建筑�！睋�(jù)了解，該規(guī)劃項目也是南京今年的首個單位集資房項目。
昨日，記者從南京相關(guān)部門獲悉，南京的集資房建設(shè)，早已不是什么新鮮事，這些年一直在搞。在南京市過去的集資建房規(guī)劃許可公示中，記者看到，熊貓電子集團有限公司、南京晨光集團、江蘇省廣播電視總臺、江蘇省監(jiān)獄管理局等一些國有企業(yè)、事業(yè)單位早已成功獲批，成為南京集資建房的主力。
據(jù)知情人士透露，南京市每年集資建房總量有限，只有少數(shù)企業(yè)單位，才能拿到集資建房的指標。此外，南京市的部分高校也一直在醞釀集資建房，這些高校將采取進入土地市場，通過參加競拍拿地的方式，進行自建房�！艾F(xiàn)在南大不是已經(jīng)買下仙林的一塊地了嘛！”
土地：仙林一塊地，南大花了9個億
“關(guān)于繳款，根據(jù)我們拍地時簽訂的協(xié)議，學(xué)校已繳了2．7億土地款，4月中旬要繳第二次土地款3．6億，7月中旬要繳第三次土地款2．7億�！弊蛉�，記者在南京大學(xué)《關(guān)于仙林校區(qū)教職工商品房的有關(guān)說明》（2007年3月28日文）中看到，為了能在仙林地區(qū)建成職工集資房，單單就土地一項，南京大學(xué)就要花上9 個億的資金。
“為了降低資金成本，學(xué)校初步?jīng)Q定，讓想購置仙林校區(qū)教職工商品房的教職工，預(yù)繳一部分房款。預(yù)繳款首批大約在16萬到25萬。”為了緩解南京大學(xué)在土地款上的壓力，該說明中還明確表示：“現(xiàn)在的政策規(guī)定，商品房沒有建到一定的程度無法出售，不允許‘點圖紙’，不出售就無法辦理公積金貸款。所以，前期付款是無法用公積金貸款的，只有等到手續(xù)完備、可以出售給教職工了，銀行將會把您前面的商業(yè)消費貸款轉(zhuǎn)為住房公積金貸款……另外，預(yù)繳了房款的教職工排隊肯定是排在沒有預(yù)繳款者的前面�！�
“一般只有國有企業(yè)才有充足的土地資源，因此進行集資建房的也多是國有企業(yè)。此外，就是那些效益好的單位，有能力能買得起土地的，才能實現(xiàn)集資建房的目的。”知情人士表示，這樣的現(xiàn)實，針對南京大批效益不好的企業(yè)來說，“單位自建房給員工提供低價住房”的道路根本走不通！
價格：4800平方米，比想象中貴
“關(guān)于房價，預(yù)估每平方米4800元，此價格是成本核算價（不含資金成本、個人購房契稅和維修基金）……這個成本包括了樓面地價、建安綠化及各種規(guī)費等。”南京大學(xué)《關(guān)于仙林校區(qū)教職工商品房的有關(guān)說明》中表示：“通過學(xué)校的努力，按照現(xiàn)行的建材價格測算，平均價格有望降到4600元／平方米。至于最終價會是多少，要看最終的審計核算�！�
“一層4100元，九層4800元。中間各層以等差價遞增。即：每層遞增87．5元……”在南京財經(jīng)大學(xué)《花園路集資建房房價》（2005年3月9日文）中，對于即將完工的玄武區(qū)櫻駝村5號，6棟住宅樓的房價進行了詳細地說明。
昨日，在網(wǎng)上搜集了眾多信息后，記者分析計算了仙林地區(qū)以及城東塊目前的房價，在將這兩處目前正在出售的新樓盤價格分別歸總并整除后，得到目前仙林地區(qū)的樓盤均價約在5250元／平方米，城東塊均價約在6750元／平方米。而這樣的價格，和這兩處正在或即將興建的兩個高校集資房的價格相比，南財?shù)募Y房價比市場價便宜34％（取4450元／平方米均價計算），南大的集資房價只比市場價便宜12％（取4600元／平方米均價計算），如果再加上后期的一些費用，這兩處集資房，其實并沒有在南京市場上討到多少便宜。
爭議：效益差的企業(yè)，根本搞不起
在過去的集資建房項目中，南京獲得批準的單位，基本都是國有企業(yè)或者事業(yè)單位。原因很簡單，搞集資自建房，必須要有錢有地，而效益一般的企業(yè)，面對動輒上億的地價，也只能望而卻步。
“其實，這個政策對于那些沒有土地，效益不好的企業(yè)來說，基本上沒有意義！”昨日，南京一位官員分析認為，在政府鼓勵企業(yè)利用自有土地，建設(shè)集資房的情況下，企業(yè)要想建成房子，只有兩個方法，一種是企業(yè)自己有地，二是企業(yè)能買得起地。“但無論是通過哪種方法實現(xiàn)建房的目的，唯一的前提都是，企業(yè)得非常有錢。一些效益差的企業(yè)，是根本搞不起的。目前南京又有幾個企業(yè)，有能力掏出幾個億來買地呢？”
“我們是為了完善政策性住房體系，但絕不是為黨政機關(guān)集資建房開口子。”昨日，江蘇省建設(shè)廳房改辦負責(zé)人強調(diào)，此舉并不意味著黨政機關(guān)、事業(yè)單位集資建房的禁令有所松動，更不意味著，以后會回歸到單位福利分房的老路。據(jù)介紹，江蘇省仍將嚴格控制黨政機關(guān)、事業(yè)單位的集資建房，但符合條件的企業(yè)集資建房項目，今年將受到扶持和鼓勵�！ �
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