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多層前蓋高樓須15米外 城市規(guī)劃細則8月1日實施
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高層住宅遮擋低層和多層建筑陽光的事件頻頻見諸報端。不過，這方面的爭議不久將有法可依。因為從今年8月1日起，《南京市城市規(guī)劃條例實施細則》正式開始實施。根據(jù)該《細則》，多層住宅樓與高層之間的間距增加了3米，住戶可以享受到更多的陽光。
南京市規(guī)劃局法規(guī)處處長王榕昨天告訴記者，即將實施的《細則》在完善了各種建筑物間距標準的同時，更在一些最小樓間距上，增加了1-3米的距離。這一標準的調(diào)整，一方面讓南京市民可以享受到更多的陽光，另一方面還讓許多討要“陽光權(quán)”的市民有了詳細的法規(guī)依據(jù)。
“其實‘陽光權(quán)’這個說法是不準確的�！蓖蹰沤忉屨f，在民法中只有相鄰權(quán)這一說法，而無“陽光權(quán)”的說法，民法規(guī)定的相鄰權(quán)包括通行、通風、排水等一系列權(quán)利，但是并沒有包括日照。王榕表示，隨著人們對生活質(zhì)量要求的日益提高，日照才越來越受到重視，因此在此之前規(guī)定的建筑物間距標準，必須隨著這種要求的提高而提高，這次修改《細則》就是出于這一原因。調(diào)整樓間距標準后，讓市民可以享受到更多陽光。
《細則》從今年8月1日正式生效實施之后，凡在此后進行規(guī)劃審批的建筑，都必須符合新《細則》規(guī)定的樓間距�！坝绊戧柟獾囊蛩責o非只有兩個，一個是建筑物的高度，一個是建筑物之間的角度�！蓖蹰疟硎荆都殑t》中對不同高度的建筑，在不同布局情況下的間距標準，都做了詳細規(guī)定。王榕舉例說，如果一幢多層住宅樓前邊平行地建一幢高層住宅樓，過去會考慮到房子偏角等因素進行折減，最小樓間距只有12米也可能是達標的，但按照新標準，最小樓間距必須滿足15米的要求。一下子增加了3米，自然多了不少陽光；兩幢住宅樓前后垂直布置時，先前的最小間距只要達到12米就合格，但新標準也提高到了15米。
“這次除了調(diào)整樓間距外，還公布了高層建筑的日照計算方法。”王榕告訴記者，在南京市過去發(fā)生的“陽光權(quán)”維權(quán)案例中，相當一部分案例都是由高層建筑引起的，因為相對于低層建筑而言，高層建筑對陽光的影響難以通過樓間距來衡量，只有通過日照標準來衡量。這次新《細則》中將公布高層建筑的日照計算方法，實施符合南京實際情況的日照計算，給南京人衡量陽光權(quán)提供了一把標準的“尺子”。
在新《細則》中記者發(fā)現(xiàn)，批前公示的范圍有了具體規(guī)定，建筑面積在5萬平方米以上的居住片區(qū)；重大的市政工程；分期實施或者正在實施的建設(shè)項目，需對已批準的設(shè)計方案進行調(diào)整的；在已建成的居住片區(qū)內(nèi)增建、擴建、改建的；其它需公示的建設(shè)項目，在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應當進行公示。在老條款中沒有。這強調(diào)了廣大市民對城市規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)，也保證了相關(guān)工程周邊市民的權(quán)益免遭損害�！ �
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