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當(dāng)前位置：城市首頁(yè)——上海編輯：yingeryy 007abbs

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世博會(huì)：更新上海的可能

　　20年前，上海和“世博會(huì)”第一次相遇。80年代，這座城市正面臨工業(yè)時(shí)代積累的榮耀逐漸遠(yuǎn)去的沮喪，將黃浦江岸對(duì)面的一片江灘和農(nóng)田開(kāi)發(fā)成金融區(qū)的沖動(dòng)是當(dāng)時(shí)上海市官員積極籌辦世博會(huì)真正的“背后推手”。20年后的世博會(huì)，正處于這一輪上海歷史上最大規(guī)模的城市化進(jìn)程的尾聲，上海世博會(huì)總規(guī)劃師吳志強(qiáng)稱之為“回歸”——即是對(duì)城市化進(jìn)程的反思，也是對(duì)城市的新一輪更新。

　　吳志強(qiáng)認(rèn)為，這讓人們重新思考城市，梳理城市中現(xiàn)有的遺產(chǎn)，修補(bǔ)并銜接城市歷史和現(xiàn)實(shí)之間的斷裂成為可能。

　　上海的注意力回到了黃浦江

　　上海一開(kāi)始就把注意力放在了郊區(qū)。把郊區(qū)打造成城市，把鄉(xiāng)村變?yōu)槌擎?zhèn)，這在一座大城市的擴(kuò)張道路上可能是件直奔主題的事情。1999年，當(dāng)上海市的決策者們打算為申辦2010年世博會(huì)物色一塊土地時(shí)，他們第一眼看中的是“黃樓地區(qū)”。

　　“在上海的總體規(guī)劃上，黃樓原本就是一塊大型活動(dòng)的預(yù)留地，原來(lái)規(guī)劃是用作奧運(yùn)活動(dòng)的‘奧林匹克用地’。”夏麗卿說(shuō)，當(dāng)時(shí)的黃樓地區(qū)主要是農(nóng)田，農(nóng)村用地變建設(shè)用地，沒(méi)有棘手的征地麻煩。

　　另一名上海世博會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)局官員、主題部部長(zhǎng)季路德回憶說(shuō)，在1999年5月份上海市委討論世博會(huì)選址問(wèn)題的常務(wù)委員會(huì)議上，上海計(jì)劃委員會(huì)主任在會(huì)上補(bǔ)充說(shuō)明了場(chǎng)地情況，“當(dāng)時(shí)他認(rèn)為有三個(gè)選址方向:浦東、淞江和崇明，浦東代表未來(lái)，淞江代表歷史。兩個(gè)方案各有好處，也各有弊端。設(shè)在淞江最大的優(yōu)勢(shì)是可以大量吸引江浙兩省的客源，但問(wèn)題恰恰也在這里，它利用了省際交通的便捷，但卻沒(méi)有經(jīng)過(guò)市區(qū)。浦東從80年代就是重要的選擇方向，但是當(dāng)時(shí)的規(guī)劃局長(zhǎng)夏麗卿在會(huì)上匯報(bào)說(shuō)，原先規(guī)劃上的花木地區(qū)已經(jīng)不行了，只有0.9平方公里的實(shí)際利用面積，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到世博會(huì)的用地需要。她提議說(shuō)，能不能利用黃樓地區(qū)，這個(gè)地區(qū)很漂亮，又在市區(qū)邊緣，從地圖上看，它在上海外環(huán)的右下角，在浦東機(jī)場(chǎng)和虹橋機(jī)場(chǎng)中間。它比后二者更有誘惑力。”

　　三個(gè)方案，無(wú)一例外都遠(yuǎn)離市中心。事實(shí)上，在世博會(huì)前，只要是討論到大規(guī)模場(chǎng)館用地，郊區(qū)地塊都是首先。季路德說(shuō)，幾年前，上海在和迪斯尼樂(lè)園商討迪斯尼項(xiàng)目時(shí)，“黃樓”同樣是第一選擇。

　　對(duì)郊區(qū)的偏愛(ài)不足為奇。城市向來(lái)是在不斷把“生地變成熟地”的沖動(dòng)中由中心向邊緣滾動(dòng)推進(jìn)。1999年底夏麗卿和時(shí)任上海市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)副主任的蔣應(yīng)時(shí)交給巴黎國(guó)際展覽局“申博選址”的第一方案，正是這種習(xí)慣性思維邏輯的體現(xiàn)。在夏麗卿看來(lái)，上海市區(qū)早已都是開(kāi)發(fā)過(guò)的“熟地”了，通過(guò)世博會(huì)帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，成本最小收益最大的方案，無(wú)疑是“將一塊不太好的地方，改造成一個(gè)好的地方”——將生地滾熟�！包S樓”顯然正位于城市化作用力和決策者判斷的方向上。

　　一系列外來(lái)力量和偶然因素的介入改變了這一慣性軌道，世博會(huì)最終讓上海的注意力回到黃浦江。事實(shí)證明，掙脫慣性，往回走一點(diǎn)，也許是更好的選擇。吳志強(qiáng)幾年前在澳大利亞城市悉尼的考察讓他更為深刻地意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題。“我從市中心乘地鐵到郊區(qū)的奧運(yùn)場(chǎng)館區(qū)，整個(gè)輕軌上只有冷冷清清的四五個(gè)人�！彼f(shuō)，“我在那兒待了一個(gè)星期，一共就碰到了8個(gè)人。悉尼為奧運(yùn)會(huì)修建了豪華氣魄的場(chǎng)館、架設(shè)了專門(mén)的交通線路，但這個(gè)項(xiàng)目一結(jié)束，這些設(shè)施看上去和那里的市民毫無(wú)關(guān)系�！�

　　用項(xiàng)目帶動(dòng)生地開(kāi)發(fā)，是城市化初期的本能選擇。在上海，它的動(dòng)力和延續(xù)性要追溯到80年代。當(dāng)時(shí)的想法更為明確，用世博會(huì)推動(dòng)“浦東開(kāi)發(fā)”這座大船。

　　從“花木”到“黃樓”，浦東推力

　　某種意義上，“黃樓”仍是80年代世博會(huì)“花木”選址的延續(xù)，它們代表著來(lái)自浦東地塊的推力。

　　湯萬(wàn)芳是80年代上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)發(fā)展預(yù)測(cè)處處長(zhǎng)。這個(gè)當(dāng)年專門(mén)負(fù)責(zé)研究、預(yù)測(cè)上海擴(kuò)張和發(fā)展問(wèn)題的機(jī)構(gòu)是80年代上海市政府最重要的政策咨詢機(jī)構(gòu)和智囊團(tuán)。1985年，湯萬(wàn)芳從上海市科委手里接過(guò)一項(xiàng)課題，他從4月份到10月份都在匆忙地趕這件事情。

　　“當(dāng)時(shí)上海市科委提出我們處除了關(guān)注上海的硬件發(fā)展外，應(yīng)該考慮一些城市軟件問(wèn)題�！睖f(wàn)芳說(shuō)，“這時(shí)候剛好又有個(gè)機(jī)會(huì)。1984年9月，國(guó)務(wù)院副總理王震在北京接見(jiàn)日本長(zhǎng)期信用銀行經(jīng)濟(jì)考察團(tuán)時(shí)，對(duì)方提出準(zhǔn)備資助我們國(guó)家在上海舉辦世界博覽會(huì)的建議，當(dāng)時(shí)還叫萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)。總理表示同意，說(shuō)你們可以到上海去，找上海市市長(zhǎng)汪道涵。日方對(duì)這事很積極，一開(kāi)始承諾用1億美元來(lái)資助我們?cè)炷掀执髽颍硗�，他們自己剛搞過(guò)1970年世博會(huì)和即將舉辦的1985世博會(huì)，為此專門(mén)組織了一批辦世博會(huì)的專家�！�

　　黃浦江大橋是1985年上海最為急迫要解決的幾件事之一，如果能辦世博會(huì)，可以以此來(lái)解決一直以來(lái)過(guò)江交通的瓶頸。湯萬(wàn)芳說(shuō)，當(dāng)時(shí)市長(zhǎng)汪道涵對(duì)此極為支持，表示“上海舉辦世界博覽會(huì)這個(gè)題目已經(jīng)定了”�！叭辗交貒�(guó)后成立了‘上海世界博覽會(huì)可行性調(diào)查團(tuán)’，這一年4次到上海實(shí)地調(diào)研。當(dāng)時(shí)上海方面的接待單位是上海社科院，他們接待后覺(jué)得這件事情不好辦，太復(fù)雜，最后由市委把具體工作轉(zhuǎn)交到科委預(yù)測(cè)處的手里，我負(fù)責(zé)整個(gè)協(xié)調(diào)和組織工作�！�

　　“一開(kāi)始日方是作為一個(gè)協(xié)辦方角色進(jìn)入世博的籌備，后來(lái)我們覺(jué)得這里有很多數(shù)據(jù)牽涉到當(dāng)時(shí)上海市政發(fā)展、交通、金融各方面，一些是保密的，我們就提出自己來(lái)辦，日方作為顧問(wèn)，不介入具體事務(wù)�！焙�20年后一樣，這個(gè)龐大工程動(dòng)用了整個(gè)上海的智囊機(jī)構(gòu)和相關(guān)團(tuán)隊(duì)。湯萬(wàn)芳協(xié)調(diào)組織了4個(gè)組40多位專家分別操作4個(gè)系統(tǒng)的課題:由上海規(guī)劃設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)選址小組，社科院負(fù)責(zé)主題組，同濟(jì)大學(xué)負(fù)責(zé)場(chǎng)館內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，上海交通工程協(xié)會(huì)設(shè)計(jì)大會(huì)的交通和接待工作。最后，由他自己根據(jù)4個(gè)課題組的報(bào)告起草最后交到市委的“‘世博會(huì)’可行性研究”。

　　浦江大橋只是最表面的理由，湯萬(wàn)芳認(rèn)為，更大的背景是，“當(dāng)時(shí)上海已經(jīng)有大量的專家在論證浦東開(kāi)發(fā)問(wèn)題了”。“到1985年，浦東和浦西一江之隔，還是天壤之別，浦東是一片荒涼，浦西是十里洋場(chǎng)，上海的決策者和像我們這樣的政策咨詢單位都意識(shí)到浦東一定是要開(kāi)發(fā)的，但是怎么開(kāi)發(fā)？這么大的一個(gè)地區(qū)工程要啟動(dòng)，我們覺(jué)得一定要有一個(gè)大項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)�！痹谒磥�(lái)，“世博會(huì)”相當(dāng)于上�，F(xiàn)代化進(jìn)程的一個(gè)引爆器，上海要依賴它引發(fā)一系列的連鎖反應(yīng)。

　　浦東和很多地方都仍然是生地，它們?cè)谝?guī)劃圖上幾乎仍是一片空白，1985年的選址比1999年選址的討論更為詳盡——而浦東顯然是所有人注意力的方向。

　　“我們?cè)谶x址時(shí)候提出了6個(gè)方案，主要是浦東的花木地區(qū)，閔行東的交大區(qū)，閔行西、中環(huán)線北邊的五角場(chǎng)(租界時(shí)期，上海市政府中心所在)和離市區(qū)更遠(yuǎn)的嘉定�！睖f(wàn)芳回憶，對(duì)選址方案的論證用了定量分析，專家團(tuán)以交通、城市發(fā)展、地質(zhì)優(yōu)劣、拆遷量等一些變量輸入模型計(jì)算。最后，評(píng)定結(jié)果是，浦東花木地區(qū)的分?jǐn)?shù)最高，閔行西(現(xiàn)在的閔行工業(yè)區(qū)地塊)的得分次之。

　　專家團(tuán)最終送交上海市委的選址意見(jiàn)是，“如果這個(gè)博覽會(huì)是以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主體，選址應(yīng)該在浦東花木;如果以發(fā)展工業(yè)為主體，應(yīng)該定在閔行西。以浦東方案為優(yōu)先選擇”。

　　花木地區(qū)是楊高路以東、黃浦大橋的新橋公路以北1.3平方公里處，因?yàn)閷ｉT(mén)種植花草樹(shù)木得名，花木地區(qū)有一個(gè)白蓮水道，是一條天然的彎曲水系，景觀不錯(cuò)。1986年到1987年，同濟(jì)大學(xué)對(duì)世博會(huì)進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研，目標(biāo)是對(duì)開(kāi)發(fā)浦東新區(qū)做形態(tài)研究，他們提出了“一心三片”的布局形態(tài)方案。湯萬(wàn)芳說(shuō)，“規(guī)劃就是以花木地區(qū)為中心，通過(guò)世界博覽會(huì)形成有上海特色的展覽中心和商業(yè)中心。花木地區(qū)作為中心發(fā)展起來(lái)了，浦東開(kāi)發(fā)也就開(kāi)始了”。

　　湯萬(wàn)芳說(shuō)，這之后對(duì)世博會(huì)的研究擱置下來(lái)，“直到1988年，汪道涵同志已經(jīng)不再擔(dān)任市長(zhǎng)了，有個(gè)知名的美籍華裔建筑學(xué)家林童焱找到他，提議說(shuō)浦東應(yīng)該盡早開(kāi)發(fā)，兩人牽頭成立了上海市浦東開(kāi)發(fā)聯(lián)合咨詢組，花木地區(qū)的世界博覽會(huì)再次成為浦東開(kāi)發(fā)課題里的一個(gè)子課題立項(xiàng)”�！氨M管最后這次世博會(huì)的申辦延宕下來(lái)，浦東開(kāi)發(fā)的引擎是通過(guò)陸家嘴金融中心的建設(shè)而不是世博會(huì)啟動(dòng)的�！彼J(rèn)為，80年代對(duì)世博會(huì)研究也是對(duì)上海城市的一次仔細(xì)觀察，它不僅是促成1992年浦東開(kāi)發(fā)的重要因素，也給上海城市發(fā)展的走向打下了框架。

　　1999年，當(dāng)上海再一次為世博會(huì)選址時(shí)，人們注意力的重點(diǎn)仍然放在浦東邊緣那些未被利用的土地上。

　　遲遲未決的選址，外來(lái)者觀察的引入

　　與遲遲未決的選址相比，人們?cè)谥黝}上似乎更容易達(dá)成共識(shí)。

　　上海市政府發(fā)展研究中心的副主任朱林楚是申博期間主題演繹小組的負(fù)責(zé)人。在第一輪關(guān)于主題的討論里，人們的分歧并不大，在40多條意見(jiàn)中，出現(xiàn)最多的關(guān)鍵詞自然集中到了4個(gè)單詞上:城市、環(huán)境、生活和質(zhì)量，“城市”的出現(xiàn)頻率最高。在針對(duì)這些關(guān)鍵詞排列組合的推演和投票后，“‘新生活，新城市’、‘城市，讓生活更美好’、‘大都市的高質(zhì)量生活’三條主題的得票最多”。

　　“三條中間選哪一個(gè)剛開(kāi)始有點(diǎn)相持不下。”朱林楚說(shuō)，“我們希望引入一些國(guó)外專家的意見(jiàn)。為此，我們組了一個(gè)考察團(tuán)到倫敦大學(xué)的城市規(guī)劃系。他們的意見(jiàn)提供了一個(gè)好的參考角度。很多人認(rèn)為第一條不夠明確，‘新’和‘舊’很難界定，它也和北京申奧的主題有沖突。第三條方案里的‘大都市’在國(guó)外專家看來(lái)過(guò)于從中國(guó)的視角出發(fā)，‘大都市’的定義中人口指標(biāo)至少要在30萬(wàn)到50萬(wàn)以上，上海當(dāng)然沒(méi)有問(wèn)題，但世博會(huì)歷史上很多的舉辦城市都不符合這個(gè)要求，這個(gè)主題看上去過(guò)于狹隘了�！薄按蠹覍�(duì)第二條一致贊同�！�

　　“主題確定下來(lái)時(shí)候，選址的討論還沒(méi)有結(jié)束。在2001年我們開(kāi)始起草申辦報(bào)告，但因?yàn)檫x址沒(méi)定，一直定不下來(lái)�！敝炝殖f(shuō)。

　　有意思的是，同樣是一種來(lái)自外部的對(duì)這個(gè)城市的觀察，某種程度幫助上海打破了“打造城市新區(qū)”的習(xí)慣性想象。

　　1999年夏麗卿將要離開(kāi)法國(guó)的時(shí)候，巴黎朋圖瓦茲鎮(zhèn)上有個(gè)歐洲大學(xué)向她建議，說(shuō)可以搞一個(gè)活動(dòng):歐洲大學(xué)有個(gè)“夏日工作室”，他們可以組織一批學(xué)生到上海，替申辦世博會(huì)做一些工作。這個(gè)類(lèi)似夏令營(yíng)的活動(dòng)1999年曾在越南舉行過(guò)�！拔衣�(tīng)了之后，覺(jué)得這個(gè)提議挺好，就讓他們來(lái)做世博會(huì)場(chǎng)館布局和構(gòu)思的設(shè)計(jì)競(jìng)賽，分成6個(gè)小組進(jìn)行。他們不是具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)師，我們剛開(kāi)始也完全沒(méi)有想使用這個(gè)活動(dòng)的設(shè)計(jì)，只是想對(duì)世博會(huì)起到一個(gè)宣傳作用�！毕柠惽湔f(shuō)。

　　比賽設(shè)定選題就是世博會(huì)，對(duì)象就是黃樓的那塊選址。但是有一個(gè)小組交上來(lái)的作品與事先圈定的主題完全不一致，他們的方案是沿黃浦江設(shè)計(jì)了很多館，然后用水上巴士把這些館之間聯(lián)系起來(lái)，他們堅(jiān)持認(rèn)為，在黃浦江邊上辦世博會(huì)的魅力最大。

　　季路德回憶說(shuō)，這個(gè)被稱為“江網(wǎng)”的方案把世博會(huì)場(chǎng)館分為4塊，全部沿江分布，第1塊在上游閔行，第2塊在楊浦區(qū)，第3塊在城隍廟，第4塊在黃浦江到長(zhǎng)江口一帶。“它形象地把上海城市發(fā)展的4個(gè)階段表達(dá)出來(lái)。不僅只是表達(dá)了城市的擴(kuò)張和未來(lái)，也回到了歷史�！�

　　這在評(píng)獎(jiǎng)的時(shí)候引起了麻煩�！霸u(píng)委里只有兩三個(gè)中國(guó)人，大部分是這些學(xué)生的領(lǐng)隊(duì)，都是外國(guó)人，這些國(guó)外專家一致認(rèn)為在所有方案里，這個(gè)是最好的，應(yīng)該拿一等獎(jiǎng)。和它相比，黃樓的選址太平淡了。”夏麗卿說(shuō)，“我覺(jué)得別的成員都是在命題范疇內(nèi)完成作品的，這樣評(píng)的話不太合適，有失公平�！�

　　夏麗卿說(shuō)，“對(duì)我來(lái)說(shuō)，黃浦江肯定是亮點(diǎn)，但關(guān)鍵那么多人流，用郵輪、水上巴士組織場(chǎng)館間運(yùn)輸，我們的工作太麻煩了。另外，浦江兩岸也就幾平方公里的空地，根本不足以應(yīng)付世博會(huì)場(chǎng)館的用地需要”。最后評(píng)委商量的一致結(jié)果是給了這個(gè)小組一個(gè)特別獎(jiǎng)。而對(duì)上海來(lái)說(shuō)，更重要的是，這場(chǎng)爭(zhēng)論轉(zhuǎn)移了很多人的視線。

　　“當(dāng)時(shí)法國(guó)建設(shè)部的一名總工程師也向我建議，上海選址于江邊或者海邊舉辦世博會(huì)�！鄙頌樵u(píng)委的建筑專家鄭時(shí)齡說(shuō)，他向這位女士解釋，上海的海水環(huán)境不理想，“海水不是藍(lán)的，反而是黃的”。

　　解凍“被凍結(jié)的浦江地塊”

　　更多人注意到了“黃浦江的上�！薄�

　　“這些法國(guó)人回去后，向其他人傳遞了他們對(duì)于浦江方案的喜愛(ài)，也多少影響了國(guó)際展覽局的官員�！毕柠惽湔f(shuō)，后來(lái)胡建明大使在了解到法國(guó)方面的一些態(tài)度后給上海來(lái)了個(gè)電話，表示他聽(tīng)說(shuō)國(guó)際展覽局官員都認(rèn)為黃浦江邊上辦世博會(huì)更有吸引力�！皬牧ΡＩ贽k成功的角度說(shuō)，這個(gè)意見(jiàn)當(dāng)然我們要重視。當(dāng)天上海的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)找到我，跟我講了這個(gè)信息，并征詢我的意見(jiàn):‘從規(guī)劃來(lái)看，你認(rèn)為在黃浦江邊上辦有沒(méi)有可能性？’”

　　“我把規(guī)劃局副局長(zhǎng)湯志平找來(lái)一起商量這個(gè)問(wèn)題。從上海市長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃上，一定要有個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，黃浦江的規(guī)劃也是遲早要做的。楊浦大橋和南浦大橋修了這么高，引橋拉這么遠(yuǎn)，這都不科學(xué)，只是因?yàn)榻显齑瑥S從建廠時(shí)就在岸邊，也只能這么做。另外，上海歷史上就是工業(yè)城市，是沿黃浦江、蘇州河由東向西發(fā)展的，黃浦江邊上基本上全部集中著工業(yè)廠房，這樣上海人能接近黃浦江的地方就只有外灘，其他近水地段都被封閉的工業(yè)設(shè)施隔絕著。污染也很?chē)?yán)重，工業(yè)區(qū)堆積著厚厚的煤塵，煙囪的煙能吹到市中心人民廣場(chǎng)上方。在上海1986年的規(guī)劃總圖上，也指出鋼廠產(chǎn)品的運(yùn)輸都要穿城而過(guò)這種“鋼鐵大游行式產(chǎn)業(yè)布局的不合理性，從產(chǎn)業(yè)布局考慮，也一直有把鋼鐵工業(yè)向城市北部、長(zhǎng)江口南岸集中的想法�！毕柠惽湔f(shuō)。

　　從2000年，上海將黃浦江邊的土地凍結(jié)了兩年，不開(kāi)發(fā)任何項(xiàng)目，以便集中規(guī)劃，但當(dāng)時(shí)，還沒(méi)人把它和世博會(huì)聯(lián)系在一起。

　　“2001年5月關(guān)于中國(guó)申辦2010年世博會(huì)的申請(qǐng)書(shū)就要交到國(guó)際展覽局總部了。2001年初上海方面的代表急著要拿出方案去開(kāi)會(huì)，我和湯志平討論了一下，當(dāng)時(shí)能確定下來(lái)的只有上鋼三廠的搬遷，我們就在地圖上把上鋼三廠這塊地皮畫(huà)了個(gè)紅圈，只是浦江的一側(cè)，就作為選址方案拿去巴黎了。”夏麗卿回憶說(shuō)，雖然黃樓方案由來(lái)已久，但到當(dāng)時(shí)為止，也沒(méi)有任何投入，也只是一個(gè)題目加上規(guī)劃上的一個(gè)圈，并不是不可拋棄。另一方面，大家也沒(méi)有完全放棄黃樓地區(qū)的選擇。

　　“結(jié)果國(guó)際展覽局的成員國(guó)家一致贊同這個(gè)選址。這次回來(lái)，組委會(huì)的工作方向就基本上轉(zhuǎn)向黃浦江了�！毕柠惽浣M織專家繼續(xù)考察了這個(gè)區(qū)域有哪些東西可拆，“沿浦東大道，除了一點(diǎn)新房子之外，再就是工廠和類(lèi)似棚戶區(qū)的5類(lèi)房子，一圈下來(lái)，大概有3.3平方公里。后來(lái)我們又覺(jué)得，如果浦東這半邊拆，這邊搞‘世博’，那邊還是船廠，肯定不行，兩岸要對(duì)應(yīng)，這樣整個(gè)選址又?jǐn)U展到了黃浦江的對(duì)岸�！�

　　申辦前后，針對(duì)最終選址，上海市組織了幾輪招標(biāo)的篩選。季路德回憶:“為了鼓勵(lì)一些國(guó)家投我們的票，我們?cè)谏贽k時(shí)候承諾過(guò)，如果哪個(gè)國(guó)家愿意在會(huì)址上搞永久建筑，我們會(huì)減免一大部分的土地出讓金，我們相信對(duì)很多國(guó)家而言，在黃浦江邊上擁有一塊土地是很誘人的條件。但申辦成功后，這個(gè)承諾成了一件很棘手的事。因?yàn)槟軌騺?lái)造永久性建筑的國(guó)家肯定是發(fā)達(dá)國(guó)家，我們當(dāng)然希望能把這些建筑放在一起，這樣世博會(huì)結(jié)束后形成一個(gè)中外文化交流中心集中建筑體，上海還沒(méi)有這樣的建筑群。有各個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)計(jì)師的風(fēng)格，產(chǎn)權(quán)也是其他國(guó)家的，又對(duì)社會(huì)開(kāi)放，對(duì)會(huì)后利用是件好事。但國(guó)際展覽局不同意這樣的布局，他們認(rèn)為把發(fā)達(dá)國(guó)家展館放在一塊，無(wú)疑會(huì)吸引最集中的人流，帶來(lái)交通和安全的一系列問(wèn)題。國(guó)際展覽局認(rèn)為，要是建永久性的建筑，必須要分散選址，這當(dāng)然對(duì)世博會(huì)期間有利，但對(duì)上海以后對(duì)會(huì)址的利用帶來(lái)麻煩，很難整體布局。這個(gè)設(shè)想就被放棄了。”

　　針對(duì)5.28平方公里世博園紅線區(qū)的規(guī)劃，最后交到吳志強(qiáng)領(lǐng)銜的同濟(jì)團(tuán)隊(duì)手中。

　　一場(chǎng)更新城市的“外科手術(shù)”

　　吳志強(qiáng)很喜歡他所看到的。在南浦大橋和盧浦大橋之間一條長(zhǎng)達(dá)8公里的江岸線，毗鄰黃浦江U形大轉(zhuǎn)彎，這塊得天獨(dú)厚的地皮在寸土寸金的上海即使未來(lái)恐怕也再難復(fù)制。

　　身為世博會(huì)總規(guī)劃師的吳志強(qiáng)是上海移民的第二代，他對(duì)這個(gè)城市的細(xì)節(jié)了如指掌。能在上海的中心地帶施展手腳，無(wú)疑是任何規(guī)劃師的夢(mèng)想，更重要的是，這塊土地和上面即將發(fā)生的任何變化，和10多年前發(fā)生在浦東陸家嘴的變化一樣，現(xiàn)在以至今后都將進(jìn)入世界的注視中心。

　　“這里就是上海最早的工廠區(qū)，除了江南造船廠外，上鋼三廠、上海溶劑廠和南市發(fā)電廠都是上海開(kāi)埠后逐漸建立的工廠�！背S外，還有大片零散的居民區(qū)，“這些居民區(qū)有的依廠而建，有的散落在廠房里”。鄭時(shí)齡雖然是做城市規(guī)劃的專家，見(jiàn)慣了上海各式住宅，但這批“工廠住宅”他還是第一次看到，“平時(shí)不太會(huì)進(jìn)工廠參觀，不清楚上海還有這樣的角落”。這些破敗的地區(qū)讓他吃驚。最糟糕的是一個(gè)叫后灘的地方，從30年代開(kāi)始，流浪到上海的災(zāi)民沿工廠廠房建成的棚戶區(qū)，按照一個(gè)動(dòng)遷居民的說(shuō)法，這里最典型的地域特征是:“沒(méi)有一棵樹(shù)，全是歪斜的房子�！编崟r(shí)齡認(rèn)為，改造這片地區(qū)，比另起爐灶，向郊區(qū)擴(kuò)展的舊思路更與上海選擇的“城市”主題相切合。

　　現(xiàn)在，上海市要進(jìn)行一場(chǎng)極具挑戰(zhàn)的外科手術(shù)。這塊5.28平方公里的紅線區(qū)是它的對(duì)象。很少有城市能有機(jī)會(huì)在市中心獲得這么大面積的發(fā)展用地，它對(duì)未來(lái)上海格局性的改變?cè)谟�，曾�?jīng)被各個(gè)工廠、居民區(qū)、碼頭分割的黃浦江兩岸將不再是“分割空間”，而成為真正的公共空間，被連接成一個(gè)整體。黃浦江邊的墻與墻的分界線全部拆掉了，黃浦江本身成為一座橋梁，斜穿城市中心區(qū)。

　　中心城區(qū)高昂的土地置換成本不僅是政府的難題，也在規(guī)劃師全盤(pán)統(tǒng)籌的范圍內(nèi)。同濟(jì)大學(xué)的建筑專家石憶邵說(shuō)，“這部分黃浦江中心城區(qū)段的土地類(lèi)型復(fù)雜多樣，土地置換成本高，而且動(dòng)遷安置過(guò)程中政府與企業(yè)、政府與個(gè)人之間的談判、協(xié)商、簽約等交易成本也將十分高昂”。

　　吳志強(qiáng)和他的團(tuán)隊(duì)在2003年底對(duì)紅線區(qū)進(jìn)行了第一道由東到西拉網(wǎng)式的調(diào)查。“我們一棟樓一棟樓地拍照。首先發(fā)現(xiàn)在大紅線區(qū)中有很多的居民區(qū)，我先把這些居民區(qū)從中‘拉’出來(lái)。我們希望盡量減少對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)居民的干擾，再在這些居民區(qū)中把所有設(shè)施狀況好的小區(qū)用紅線摳出來(lái)�！眳侵緩�(qiáng)說(shuō)，“這形成了第二條紅線，外面是規(guī)劃的協(xié)調(diào)區(qū)。我們算了一下，有9600多戶人家被細(xì)分出來(lái)。這一下子就給政府減少了一筆龐大的拆遷量�！薄暗@樣一來(lái)，很多土地變得非常狹長(zhǎng)，線路彎曲的地方很多，這就給我們自己出難題了。”

　　第二個(gè)難題，那些錯(cuò)落在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工業(yè)遺跡數(shù)不勝數(shù)，對(duì)它們?nèi)绾芜x擇和規(guī)劃更是無(wú)比瑣碎的過(guò)程——它是這場(chǎng)外科手術(shù)里的最為精細(xì)的環(huán)節(jié)。

　　整理城市遺產(chǎn)

　　吳志強(qiáng)們的第一步是要整理紅線區(qū)內(nèi)所有工業(yè)文明建筑的檔案，編列出它們的年史，根據(jù)歷史價(jià)值和展覽需要選擇要保留下來(lái)利用的建筑。

　　這個(gè)改造舊建筑的方案一開(kāi)始引起了國(guó)際展覽局專家的反對(duì)�！八麄冋J(rèn)為，全新的建筑才會(huì)吸引人。唯一的例外是2000年的德國(guó)漢諾威世博會(huì)，用了一幢黃色的半新不舊的建筑物改造成為辦公樓供各國(guó)使用的，但沒(méi)有人愿意租借，因?yàn)橹車(chē)男陆ㄖ每戳耍蠹覍?duì)舊建筑沒(méi)有絲毫興趣�！眳侵緩�(qiáng)說(shuō)，當(dāng)聽(tīng)見(jiàn)上海世博會(huì)規(guī)劃要大面積保留老廠房的時(shí)候，“國(guó)際展覽局的官員對(duì)我說(shuō)，他們不相信自己的耳朵”。

　　中國(guó)的規(guī)劃師也是逐漸發(fā)現(xiàn)這片園區(qū)內(nèi)工廠的價(jià)值�！白哌M(jìn)這片工廠，才發(fā)現(xiàn)這里面的大量奇跡�！必�(fù)責(zé)在園區(qū)拆遷工地上找出各種廢機(jī)器做成雕塑品的上海油雕院的黃英浩說(shuō)。19世紀(jì)60年代開(kāi)始，這片工廠區(qū)就在自我發(fā)展，一直到21世紀(jì)，新的廠房還在建設(shè)中:所以能在這里看見(jiàn)中國(guó)工業(yè)150年的發(fā)展史——這里也成為各個(gè)年代的巨大工業(yè)拼圖。

　　黃英浩在這里看見(jiàn)了“二戰(zhàn)”后德國(guó)賠償給中國(guó)的機(jī)器，巨大的機(jī)器全部用鉚釘鉚起來(lái)，加上玻璃罩就是藝術(shù)雕塑，“我懷疑世界上沒(méi)有第二個(gè)了”。1929年建造的黃浦江邊的五金倉(cāng)庫(kù)——和興倉(cāng)庫(kù)，當(dāng)時(shí)的柱子全部用傘狀結(jié)構(gòu)，當(dāng)年可能只是為了支撐方便�，F(xiàn)在看起來(lái)，像是專門(mén)的現(xiàn)代設(shè)計(jì)——改造成展覽館是最合適的。上鋼三廠是英國(guó)人于1936年開(kāi)辦的，是上海最早煉鋼廠之一，里面有單獨(dú)的鐵軌和小的蒸汽機(jī)車(chē)——是世界各地蒸汽機(jī)車(chē)迷們渴望進(jìn)入的神秘領(lǐng)域，誰(shuí)能想到工廠內(nèi)部還在使用蒸汽火車(chē)�！斑@里還存在著世界唯一的一個(gè)化鐵爐，是世界各國(guó)的鋼廠早都淘汰的東西，可能是中國(guó)人比較節(jié)省，一直在改造中使用著，這也算一個(gè)奇跡�！鄙箱撊龔S建造于2000年的厚板車(chē)間，“有兩個(gè)航空母艦?zāi)敲撮L(zhǎng)，下面是深挖的冷水循環(huán)系統(tǒng)，這樣的大空間、大結(jié)構(gòu)的堅(jiān)固建筑，光拆的資金就要幾百萬(wàn)元——為什么不把它直接改造為展覽館呢？”

　　黃英浩曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)陳逸飛的一系列電影的藝術(shù)總監(jiān)，是較早涉及城市環(huán)境改造的藝術(shù)界人士，他感嘆上海這個(gè)城市的工業(yè)遺產(chǎn)的豐盛，“當(dāng)年改造長(zhǎng)壽路，那里是中國(guó)紡織業(yè)的發(fā)源地，有人建議將老的紡織機(jī)械做成城市雕塑，但當(dāng)時(shí)意識(shí)還不夠，那些機(jī)器全部當(dāng)廢鐵賣(mài)掉了”。而此次世博會(huì)卻給了他機(jī)會(huì)，他將用廢棄的機(jī)器做成至少50個(gè)園區(qū)大型雕塑，表明這里曾經(jīng)有過(guò)的工業(yè)文明歷史。已經(jīng)做成的幾個(gè)小型雕塑全部用齒輪和鋼管等現(xiàn)成品結(jié)構(gòu)而成，“比現(xiàn)代雕塑還要有造型感。我們常常跟在廢品車(chē)后面跑，準(zhǔn)備運(yùn)走的機(jī)器，才能發(fā)現(xiàn)其完美的感覺(jué)”。

　　吳志強(qiáng)說(shuō)，上海世博局的支持讓他們堅(jiān)持了這一方案。“我們?cè)儐?wèn)組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，他們表示‘只要你們規(guī)劃上吃得準(zhǔn)是好建筑的全部保留，吃不準(zhǔn)的也先保留下來(lái)再說(shuō)’�！�

　　“有了這個(gè)精神，我讓大家全力以赴。哪個(gè)建筑做成展館，哪個(gè)建筑做成庫(kù)房，哪些適合做指揮中心……等到我們把具體方案拿給世界博覽會(huì)官員看的時(shí)候，他們也興奮得不得了，贊賞我們方案好�！眳侵緩�(qiáng)說(shuō)，這樣落實(shí)到深化方案的時(shí)候，規(guī)劃師們的膽子也更大了，“像撿貝殼一樣，發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)都撿回來(lái)�？吹酱瑝]可以用，‘龍門(mén)吊’也可以用”。“最后25萬(wàn)平方米舊廠房的保留，就是這些偶然因素聚集在一起，逐漸增多而成的面積�！�

　　“沒(méi)有英雄建筑”

　　80年代設(shè)計(jì)的世博會(huì)場(chǎng)館方案中，湯萬(wàn)芳回憶:“當(dāng)時(shí)我們也討論過(guò)將來(lái)是不是要用一個(gè)醒目的單體建筑來(lái)突出這個(gè)地區(qū)的形態(tài)的問(wèn)題，有過(guò)一些爭(zhēng)論，但是樹(shù)一個(gè)標(biāo)志性建筑肯定要大量的資金，80年代上海財(cái)政還是捉襟見(jiàn)肘的年代，那時(shí)候上海兩個(gè)高層建筑，一個(gè)是成都路的電視塔，另一個(gè)是剛剛落成的東方明珠，后來(lái)大家都認(rèn)為上海那時(shí)有一個(gè)‘東方明珠’就夠了�！薄暗珪�(huì)場(chǎng)仍然要求外形雄偉壯觀，最后確定的方案是一個(gè)具有中國(guó)特色的場(chǎng)館形態(tài)，以《周禮·考工記》所制定的城市傳統(tǒng)的平面布局——方城十字街形式，會(huì)場(chǎng)南大門(mén)入口后是100米寬相當(dāng)于古代朱雀大街的中央大道，中央組團(tuán)是中國(guó)館，外國(guó)展館圍繞于四周�！�

　　20年后的世博會(huì)，夏麗卿認(rèn)為，“對(duì)上海這座城市而言，單體建筑的標(biāo)新立異，已經(jīng)不是一個(gè)主要訴求了”。

　　鄭時(shí)齡的觀點(diǎn)是，“現(xiàn)代社會(huì)不再有那種一體突出的英雄建筑了。沒(méi)有必要建一個(gè)世界最高的高樓，來(lái)顯示自己的氣派”。負(fù)責(zé)本次世博會(huì)主題館演繹的他對(duì)本次的“和諧城市”的主題是這樣理解的，城市發(fā)展的價(jià)值觀已經(jīng)轉(zhuǎn)變了，“從19世紀(jì)到20世紀(jì)，普遍還是英雄主義的價(jià)值觀占主流地位的時(shí)代，所以各屆世博會(huì)都會(huì)突出主辦國(guó)的場(chǎng)館，最高或者最顯眼，而現(xiàn)在價(jià)值觀突出的是和諧，不再是大拆大建式的模式”。而建筑物的材料，肯定有大量木、石、磚瓦，不再是鋼筋水泥和玻璃——在某種程度上，中國(guó)世博會(huì)將帶來(lái)建筑潮流的反動(dòng)，大量使用生態(tài)材料來(lái)建設(shè)本次場(chǎng)館，這才是新潮流。

　　“世博會(huì)剛剛申辦成功的時(shí)候，很多上海人很高興，覺(jué)得是上海的建設(shè)成就獲得了世界認(rèn)可，大家可以來(lái)看看上海的新建設(shè)成果。我一聽(tīng)就笑了，人家是來(lái)看世博會(huì)，不是來(lái)看上海�！�

　　按照吳志強(qiáng)的設(shè)想，最有代表性的建筑物，可能不是各國(guó)的場(chǎng)館，反而是延綿浦東的一條4公里長(zhǎng)的走廊，這條暫時(shí)命名為“世界彩虹”的長(zhǎng)廊將各國(guó)的展覽館串聯(lián)了起來(lái)，上面是最新的生態(tài)建筑材料，下面是沙石、貝殼等物鋪設(shè)的生態(tài)路，這條長(zhǎng)廊周?chē)谴笃墓珗@，不遠(yuǎn)處就是黃浦江，負(fù)責(zé)景觀設(shè)計(jì)的荷蘭事務(wù)所將公園設(shè)計(jì)得高低起伏，“表明上海的泥沙沖擊而成的灘的特征，幾乎不采用水泥的建筑”。

　　世博會(huì)是上海從持續(xù)多年的高速發(fā)展中思考城市功能和內(nèi)涵的一次機(jī)會(huì)。鄭時(shí)齡說(shuō):“上海太復(fù)雜了，世界沒(méi)有哪個(gè)城市像上海這樣摻雜了各種元素，它是各個(gè)時(shí)代的復(fù)寫(xiě)紙:摻雜了西式風(fēng)格的老城區(qū);殖民地的風(fēng)格建筑;工人新村;新工業(yè)區(qū);浦東的高樓群，即使是世博會(huì)，也只是給上海增加了一塊新風(fēng)格的區(qū)域�！�-

　　34 舊上海，新上海

　　世博會(huì)重新定義城市

　　1999年，上海再一次為世博會(huì)選址時(shí)，人們注意力的重點(diǎn)仍然放在浦東邊緣那些未被利用的土地上。上海最終打破了“打造城市新區(qū)”的思維

　　36 “規(guī)劃師職業(yè)思索的是未來(lái)”

　　——專訪世博會(huì)總規(guī)劃師吳志強(qiáng)

　　38 世博會(huì)，更新上海的可能

　　46 船塢、廠房和煙囪:世博會(huì)里的遺跡背影

　　52 以世博會(huì)重塑上海

　　54 黃浦江的上海

　　56 黃浦江邊另一些工業(yè)遺址

　　62 世博會(huì)的時(shí)代紀(jì)念碑　　

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