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標(biāo)準(zhǔn)偏低 可操作性差 缺少技術(shù)細(xì)節(jié) 建筑節(jié)能認(rèn)證叫好? [推薦]
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位于上海閔行區(qū)的浦江智谷節(jié)能生態(tài)商務(wù)園，不久前獲得了由德國政府頒發(fā)的德國建筑物節(jié)能認(rèn)證證書。據(jù)悉，這是德國政府首次在海外為符合德國建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的中國建筑物頒發(fā)證書。
近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國已處于房屋建筑的高峰期，許多建筑的結(jié)構(gòu)、材料、器具等，能耗十分嚴(yán)重，建筑節(jié)能越來越受到政府部門、專家學(xué)者的重視和推崇。
1998年1月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國節(jié)約能源法》第18條規(guī)定，企業(yè)可以根據(jù)自愿的原則，按照國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的規(guī)定，提出用能產(chǎn)品節(jié)能認(rèn)證申請，經(jīng)認(rèn)證合格后，取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，在用能產(chǎn)品或者其包裝上使用節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。
2000年10月1日起施行的建設(shè)部《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》中要求，為了加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，提高能源利用效率，改善室內(nèi)熱環(huán)境，國家實(shí)行建筑節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證和淘汰制度。
然而在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，建筑節(jié)能認(rèn)證這一利國利民的舉措在建筑行業(yè)頻遭冷遇，實(shí)施起來叫好不叫座。
記者從有關(guān)部門獲悉，盡管我國不少省市將建筑節(jié)能認(rèn)證作為辦理工程竣工驗(yàn)收備案的必備資料，但時至今日，這項(xiàng)認(rèn)證的推行工作進(jìn)展并不理想，除了少數(shù)墻改與建筑節(jié)能試點(diǎn)工程外，大多數(shù)建筑竣工后省去了申請節(jié)能認(rèn)證這一關(guān)。一些樓盤的工作人員公開表示，一些樓書中宣稱的所謂節(jié)能含有大量水分。
2007年1月13日，在北京某高新技術(shù)企業(yè)的座談會上，建設(shè)部科技發(fā)展促進(jìn)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，2004年～2006年連續(xù)3年，我國進(jìn)行過全國節(jié)能建筑面積大普查，到目前為止，全國的建筑節(jié)能面積不容樂觀。近期通過抽檢26個省、4個直轄市和26個地級市的建筑節(jié)能狀況，反映出的問題較多。
業(yè)內(nèi)人士分析說，從上個世紀(jì)80年代，我國先后多次出臺建筑節(jié)能推廣方面的法規(guī)，但由于標(biāo)準(zhǔn)偏低，特別是缺少技術(shù)細(xì)節(jié)以及可操作的標(biāo)準(zhǔn)，使得各地執(zhí)行不力，建筑節(jié)能大多停留在表面文章。
由于建筑節(jié)能涉及設(shè)計、施工、驗(yàn)收等多個環(huán)節(jié)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不健全、技術(shù)研究不到位，造成推廣工作進(jìn)展緩慢。例如，就規(guī)劃設(shè)計而言，現(xiàn)在的設(shè)計單位根本沒有時間、也沒有足夠的專業(yè)知識去考慮節(jié)能住宅，有的省連節(jié)能設(shè)計、施工、檢測都還沒有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
同時，超低價位中標(biāo)、施工非專業(yè)化造成了建筑行業(yè)即使有的采用進(jìn)口節(jié)能材料，但房子建成后仍然達(dá)不到很好的節(jié)能效果。建筑節(jié)能自身的難題尚且如此，開展建筑節(jié)能認(rèn)證的難度不言而喻。
在通過認(rèn)證推動節(jié)能工作方面，歐盟一直走在世界的前列。為了提高能效，歐盟在成員國之間及成員國內(nèi)部形成了一系列的滿足具體能源使用和能源效率目標(biāo)的協(xié)議。協(xié)議由政府鼓勵支持，由協(xié)議參加者在自身利益的基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)施。歐盟推行GEA（Group of Efficient Appli?鄄ances）標(biāo)識和EU能源標(biāo)識認(rèn)證，目前建材部分納入GEA標(biāo)識管理。
美國是世界上最大的能源消耗國，因此也一直積極致力于提高能源的使用效率。1992年美國建立“能源之星”認(rèn)證，1994年設(shè)立《節(jié)能法案》，為各種各樣的節(jié)能產(chǎn)品制定能效標(biāo)準(zhǔn)。目前已有1200家企業(yè)通過“能源之星”認(rèn)證。而且，美國的“聯(lián)邦采購要求”規(guī)定，所有的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)必須采購高能效產(chǎn)品，高能效產(chǎn)品的市場份額達(dá)到25%。目前“能源之星”涉及的建材產(chǎn)品包括：絕熱材料、屋面和墻體材料、門窗、節(jié)水設(shè)備等。
我國建筑能耗高于發(fā)達(dá)國家，主要表現(xiàn)在建筑物保溫與供熱系統(tǒng)狀況差，如我國供熱系統(tǒng)的綜合效率僅為35%到55％，遠(yuǎn)低于先進(jìn)國家80％左右的水平。
建設(shè)部副部長仇保興明確表示，我國每年建筑總量達(dá)20億平方米，接近全球年建筑總量的一半，加上原有400億平方米存量建筑中有1/3需要進(jìn)行節(jié)能改造。我國的建筑節(jié)能從來沒有像現(xiàn)在這樣受到國內(nèi)外的普遍關(guān)注，飄窗、玻璃幕墻等等看上去很美，老百姓也有興趣，但卻是“能源殺手式的房子”。我國今后將通過建筑節(jié)能認(rèn)證、減免稅等措施來推動節(jié)能建筑的發(fā)展，今后，沒有驗(yàn)明節(jié)能效率的房子將不準(zhǔn)上市銷售。
財政部財政科學(xué)研究所有關(guān)負(fù)責(zé)人也指出，節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)納入政府采購的范圍。雖然我國推出了節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度，但從總體上看，我國節(jié)能認(rèn)證工作剛剛開始，參與節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證的品種太少。因此，我國今后必須加大節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證工作的力度，擴(kuò)大產(chǎn)品品種范圍，加強(qiáng)技術(shù)儲備，以適應(yīng)建筑節(jié)能認(rèn)證市場的發(fā)展需求，促進(jìn)建筑節(jié)能認(rèn)證制度與建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展�！ �
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