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南京90m2以下住宅必須占七成
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從今年8月30日起，南京90平方米以下住宅必須占到總量的70％，中低價(jià)商品房土地供應(yīng)量不得低于總量的70％。昨天，南京房產(chǎn)調(diào)控細(xì)則終于在大限日前亮相，市政府下發(fā)《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的實(shí)施意見》�！兑庖姟穼�(duì)“國(guó)六條”中備受關(guān)注的“70％以上住宅為90平方米以下”，做出了明確界定：“70％”的標(biāo)準(zhǔn)不是指單個(gè)開發(fā)項(xiàng)目，而是指城市總量。也就是說(shuō)，并不是每個(gè)新開發(fā)樓盤，90平方米以下套型都必須占到70％，但是城市總量必須符合這一比率。這也意味著，從現(xiàn)在起，南京建設(shè)的新住宅總數(shù)，七成將都在90平方米以下，此舉是為了優(yōu)先保障低收入的百姓都有房子住。
明確界定兩個(gè)“70％”
從“國(guó)六條”下發(fā)之日起，南京開始實(shí)行兩個(gè)“70％”：第一個(gè)“70％”：凡新審批、新開工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房（含各類政策性住房）面積所占比重，應(yīng)當(dāng)達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70％。有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大全市各類政策性住房新審批、新開工規(guī)模，各類政策性住房套型面積應(yīng)控制在90平方米以下。第二個(gè)“70％”：中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和各類政策性住房的土地年供應(yīng)量不得低于居住用地供應(yīng)總量的70％。停止別墅類項(xiàng)目房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)，限制低密度、高檔住宅土地供應(yīng)。
全市劃為“強(qiáng)中弱”控區(qū)
根據(jù)《意見》，除了政策性住房（經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房）必須全部在90平方米以下外，全市商品住房將劃分為強(qiáng)控區(qū)、中控區(qū)和弱控區(qū)三個(gè)控制區(qū)，通過(guò)不同區(qū)域的細(xì)分，使城市住房布局更合理。
根據(jù)2006年－2010年《住宅結(jié)構(gòu)調(diào)整示意圖》，明城墻內(nèi)以中控為主，整個(gè)南京從主城以中控、強(qiáng)控、弱控向外擴(kuò)散。江寧、浦口、六合等地區(qū)被主要定位為弱控。也就是說(shuō)，有的項(xiàng)目可能100％為中小戶型，有的中小戶型達(dá)到70％，也可能有的項(xiàng)目只有4成、5成為中小戶型。
經(jīng)適房在90平方米以下
對(duì)于市民普遍關(guān)心的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，今后必須全部100％在90平方米以下。《意見》規(guī)定，各類政策性住房，含中低價(jià)商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、拆遷復(fù)建房等，套型面積必須全部在90平方米以下。
南京市房產(chǎn)局副局長(zhǎng)郭宏定表示，要把南京建設(shè)成一個(gè)“人人都有合適住房的城市”。這個(gè)合適住房，包括商品房（含新住房和中低價(jià)商品房）、政策性住房，含經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等，同時(shí)也包括二手房和租住房�！安粌H人人有合適住房，還要改善老百姓住房條件，提高居住品質(zhì)，一是提高新商品房的質(zhì)量，二是對(duì)老舊小區(qū)有計(jì)劃地改造出新，3—5年內(nèi)將出新200多個(gè)老小區(qū)�！�
房產(chǎn)局：房?jī)r(jià)不會(huì)受影響
每一次房產(chǎn)新政出臺(tái)，老百姓最關(guān)心的莫過(guò)于房?jī)r(jià)。昨天，市房產(chǎn)局副局長(zhǎng)郭宏定表示，此次調(diào)整，對(duì)房?jī)r(jià)不會(huì)造成太大影響，南京房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，今年1到8月，全市商品住宅均價(jià)為4429元／平方米，與去年同期基本持平。
據(jù)了解，今年1到9月，南京幾次房?jī)r(jià)漲幅監(jiān)測(cè)都在3．5％以下，郭宏定表示，2004年底2005年初以來(lái)，南京房地產(chǎn)價(jià)格基本穩(wěn)定，2006年第二季度，南京市房?jī)r(jià)在全國(guó)排位48位，南京房?jī)r(jià)目前漸漸回歸理性。此次結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)房?jī)r(jià)的影響還有待觀察，但是基本影響不大。
細(xì)則出臺(tái)開發(fā)商喜憂參半
“總量控制、區(qū)域平衡”——昨日出臺(tái)的《市政府關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的實(shí)施意見》，對(duì)未來(lái)新建商品房戶型比例調(diào)控作了如此原則性的表述。大戶型不會(huì)變得稀缺“這個(gè)細(xì)則可以說(shuō)是‘國(guó)六條’在南京的‘軟著陸’，政府在執(zhí)行中央政策的時(shí)候表現(xiàn)得非常理性、明智�！痹诘孟ぜ�(xì)則的內(nèi)容之后，仁恒地產(chǎn)的厲方宏這么認(rèn)為。
他表示，從政府公布的“十一五”期間住宅規(guī)劃看，2006年住房建筑總量為1100萬(wàn)平方米，其中經(jīng)濟(jì)適用房400萬(wàn)平方米，普通商品房700萬(wàn)平方米。按總量70％計(jì)算，今年全市90平方米以下的戶型應(yīng)該達(dá)到770萬(wàn)平方米，除去400萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用房，700萬(wàn)平方米的普通商品房中90平方米以下戶型只需要達(dá)到370萬(wàn)平方米即可，僅占普通商品房面積的約53％。“中小戶型比例遠(yuǎn)沒(méi)有想象中的那么高，在5－10年內(nèi)，市場(chǎng)上90平方米以下的小戶型不會(huì)出現(xiàn)積壓情況，當(dāng)然大戶型也不會(huì)因此陡然稀缺而升值，房?jī)r(jià)并沒(méi)有波動(dòng)的理由，市場(chǎng)仍然會(huì)保持平穩(wěn)。”厲方宏這樣表示。
兩年收回閑置土地引擔(dān)憂
本次細(xì)則另一個(gè)引人關(guān)注的地方是加強(qiáng)了對(duì)閑置土地的處置力度，規(guī)定“凡超過(guò)規(guī)定期限滿一年未開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依法交納土地閑置費(fèi)，對(duì)出讓土地欠繳出讓金較嚴(yán)重或閑置兩年以上的，應(yīng)依法予以收回�！� 銀城地產(chǎn)的總經(jīng)理傅建對(duì)此表示了自己的擔(dān)憂。他認(rèn)為，土地閑置很難有一個(gè)準(zhǔn)確的概念，一是土地閑置的時(shí)間究竟該怎么算，二是對(duì)一些超大地塊怎么理解“閑置”的說(shuō)法。
傅建表示，現(xiàn)在很多地塊情況復(fù)雜，造成短期沒(méi)有動(dòng)工的原因很多，有拆遷遇到“釘子戶”政府沒(méi)能夠按時(shí)交地的，也有政府大環(huán)境規(guī)劃調(diào)整暫停地塊開發(fā)的，還有些則因?yàn)橐?guī)劃反復(fù)修改或消防、人防檢查引起延誤的，一些影響正常開工的因素很難統(tǒng)計(jì)。
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