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街道公共空間將大幅增加
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“目前特區(qū)內(nèi)人均公共空間面積為4.7平方米，僅有23％的建設(shè)用地步行5分鐘可到達(dá)公共空間，而將來特區(qū)人均公共空間面積應(yīng)達(dá)到8.3—16平方米”，昨天上午，深圳市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院主任設(shè)計(jì)師楊曉春在規(guī)劃局召開的新聞發(fā)布會(huì)上表示。
發(fā)布會(huì)上，深圳市規(guī)劃局詳細(xì)介紹了不久前制定完成的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)公共空間系統(tǒng)規(guī)劃》，該規(guī)劃和以前規(guī)劃最大的不同在于，此次規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了從城市到人性的回歸。
項(xiàng)目組在規(guī)劃制定過程中進(jìn)行的問卷調(diào)查顯示，1442名受調(diào)查市民中47％對公共空間不滿意，不滿意的意見中51％的居民希望公共空間能出現(xiàn)在“小區(qū)周邊”，最需要的公共空間是運(yùn)動(dòng)場地和綠地公園。
公共空間預(yù)警系統(tǒng)提供指引
在運(yùn)動(dòng)空間明顯不足，工作地和城中村則十分缺少公共空間的同時(shí)，深圳的很多居住區(qū)內(nèi)卻存在著大量的綠地、廣場等休閑空間。據(jù)規(guī)劃局城市設(shè)計(jì)處副處長黃偉文介紹，很多住宅區(qū)都有保安把守，其他人一般無法進(jìn)入，這些住宅區(qū)內(nèi)部的空間是半私密性質(zhì)的。
公共空間雖然本質(zhì)上是一種公共物品，但與開發(fā)商和業(yè)主的關(guān)系很密切，黃偉文介紹，這些已經(jīng)建成的住宅區(qū)仍將保持原狀，而今年新增用地已經(jīng)附加了設(shè)置社區(qū)活動(dòng)場所的條件，今后針對非獨(dú)立占地公共空間，“在土地出讓過程中，將非獨(dú)立占地公共空間的建設(shè)責(zé)任明確加入到《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》中，作為地塊出讓的前置條件，并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)”。
據(jù)悉，未來將會(huì)把公共空間的定義和控制辦法納入到《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》中。規(guī)劃局還將建立公共空間預(yù)警系統(tǒng)，在電子地圖上標(biāo)示出來，公共空間緊缺地區(qū)將在未來的規(guī)劃修改時(shí)進(jìn)行補(bǔ)足。
而為確保公共空間的環(huán)境質(zhì)量，規(guī)劃給出了具體建議：公共空間應(yīng)與城市道路相鄰；必須至少提供1個(gè)臨路開敞的邊界，若多個(gè)公共空間相鄰，相鄰空間的邊界應(yīng)保持開敞；廣場空間的綠化覆蓋率不應(yīng)低于45％，綠化空間的綠化覆蓋率不應(yīng)低于85％；每10平方米的廣場空間必須提供長度不少于1米的座椅。
規(guī)劃目標(biāo)在于不同空間、活動(dòng)、階層融合
公共空間規(guī)劃是在參照了溫哥華、巴黎、倫敦等國際城市的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上做出的，著眼的是長期的指引，而近期公共空間建設(shè)也將有具體行動(dòng)：針對數(shù)量不足、分布不均問題，將采取空間增加行動(dòng)；針對設(shè)計(jì)不合理、不適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂騿栴}，將采取空間改善行動(dòng)；針對空間使用效率不高、缺乏地方特色問題，將采取空間活化行動(dòng)。
楊曉春透露，雖然目前深圳特區(qū)內(nèi)可開發(fā)建設(shè)用地極其緊張，但是實(shí)際上還是有很大的潛力來挖掘的。她表示，城市空間規(guī)劃的目標(biāo)是建立一個(gè)“公平、活力”的城市，“它將是城市空間的復(fù)合，是居民住宅、工作地、商業(yè)設(shè)施的復(fù)合，同時(shí)也是不同活動(dòng)的融合，可以看書、休閑也可以運(yùn)動(dòng)。它還提供了不同階層融合的場所，有錢人、平民百姓、打工者都可以分享�！�
同時(shí)，作為規(guī)劃實(shí)施的引導(dǎo)，規(guī)劃在完成全特區(qū)的配置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)導(dǎo)則之外，還將為各個(gè)區(qū)政府提供一套《公共空間建設(shè)指引》，說明轄區(qū)內(nèi)各街道的公共空間建設(shè)現(xiàn)狀，提出建設(shè)重點(diǎn)建議，作為政府近期建設(shè)的技術(shù)指引。
定義
公共空間是指城市中室外的、面向所有市民的、全天免費(fèi)開放的、經(jīng)過人工開發(fā)并提供活動(dòng)設(shè)施的場所，根據(jù)表現(xiàn)形式，將其分為綠化空間、廣場空間和運(yùn)動(dòng)空間。
現(xiàn)狀�，�
目前深圳公共空間總量不足，特區(qū)內(nèi)人均公共空間面積為4.7平方米；市區(qū)級大型公共空間容量充足、環(huán)境優(yōu)美，而街道社區(qū)級小型公共空間無法滿足需求。
規(guī)劃�，�
特區(qū)人均公共空間面積應(yīng)達(dá)到8.3—16平方米，60％—75％的地區(qū)步行5分鐘可到達(dá)公共空間，而居住、商業(yè)、政府社團(tuán)、工業(yè)和綠地等用地的公共空間5分鐘步行到達(dá)率將達(dá)到80％—100％。為了達(dá)到市區(qū)級和街道級公共空間的均衡，以后的規(guī)劃指引將側(cè)重于街道級公共空間的建設(shè)。
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