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市規(guī)劃部門:14億立方 南京地下空間商機無限
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日前從南京市規(guī)劃部門獲悉,繼湖南路地下商業(yè)街于上月成功拍賣,新街口地下商業(yè)街也將在年內(nèi)拍賣。根據(jù)已經(jīng)出臺的《南京市人防工程與地下空間開發(fā)利用總體規(guī)劃》顯示,到2010年,南京主城將出現(xiàn)五個地下中心;到2050年后,市民可以在南京逛一個全新的地下城。這標志著南京地下空間已全面進入挖掘利用階段,該市地下空間“蛋糕”前景十分誘人。
據(jù)南京市規(guī)劃設(shè)計研究院副總規(guī)劃師何世茂介紹,南京主城區(qū)有著14億立方米的地下空間,目前已開發(fā)利用的僅有200萬立方米,這是一個相當寶貴的資源,潛力十分巨大。到2010年,南京地下城將現(xiàn)雛形,不僅僅是在地下重新打造一個新街口和湖南路,依托地鐵的建設(shè),南京還將在河西、鼓樓、南京火車站開發(fā)地下空間。
對于未來地下城是啥樣,何總向記者描繪了一個動人的藍圖:未來南京地下城將重點突出商業(yè)和文化特色。而且按地下所處區(qū)位的不同,凸顯商業(yè)或文化的功能優(yōu)勢。例如,鼓樓地下空間以鼓樓廣場為中心,東接原樂客多地下超市,北至厚載巷,西至鼓樓四條巷,南抵雙龍街,范圍大約60公頃。根據(jù)規(guī)劃,這里將建成鼓樓市民廣場、中山北路、鼓樓交通廣場三條地下街;并串聯(lián)周邊的原樂客多地下超市、省電視臺影視中心、南京信息中心等私有空間,規(guī)模約5萬平方米。這一地下空間將充分展示南京的主題文化,具體方案還在論證過程當中。該方案將借鑒世界發(fā)達國家和上海、杭州開發(fā)地下城的成功例子。鼓樓地下新城在彰顯文化特色的同時,將地下交通、商業(yè)、文化、休閑、停車、防災等綜合功能融為一體。在地面,會騰出更多土地用于綠化,拓展交通,改善城市景觀并提高環(huán)境質(zhì)量。
根據(jù)南京市總體規(guī)劃,河西定位成該市發(fā)展的副中心。而地下的河西中心,位置也在緯八路以南,油棉路以北,沿經(jīng)四路和緯九路向兩側(cè)發(fā)展,這與河西副中心用地范圍一致。河西在建中的地下空間主要是停車場,只有中央公園下部有少量的商業(yè)設(shè)施。因此,未來河西地下中心將建成中央公園地下片區(qū),這里的定位是一個地下超級商城;未來南京火車站地下城沿建寧路、龍蟠路兩側(cè)向縱深發(fā)展,東至車站廣場東側(cè),西至玉橋市場,在現(xiàn)有車站廣場地下空間開發(fā)利用的基礎(chǔ)上,開發(fā)車站北廣場下部地下街,使地鐵車站和現(xiàn)有車站廣場地下相連通。
何總還介紹,同地面開發(fā)相比,地下空間的開發(fā)成本遠低于地面的開發(fā)成本。據(jù)統(tǒng)計,近10年來,南京的地價上漲了十多倍,城市土地均價上漲到200萬—300萬元/畝,在新街口、湖南路等黃金地段,價格則更高。隨著國家對土地的宏觀調(diào)控及土地有償使用制度的建立,地價和各種稅費因素,地面每平方米至少多支付1000—2000元,而地下空間一般不超過1000元,加上地下建筑面積不計入容積率,從經(jīng)濟賬上看,開發(fā)地下空間應該是相當劃算的。
目前,精明的商家也已經(jīng)盯上了“地下商機”。德基廣場負一樓的百佳、大洋百貨下面的屈臣氏等地下超市的人氣都十分旺。與此同時,家樂福也把在南京的第二家店開到了地鐵二號線大行宮站附近。目前,新街口地下商業(yè)氣候絲毫不比地面來得遜色。何總強調(diào),新街口地鐵沿線大小賣場、商鋪的興起,新街口完全有可能成為南京第一個真正意義上的地下街區(qū)范本。同加拿大的蒙特利爾和美國的波士頓等地下城相比,新街口地下城還需要進一步加大設(shè)計規(guī)劃力度。
世界上最大的地下城位于蒙特利爾。這個巨大的地下空間位于市中心區(qū)約200—300公頃的用地范圍內(nèi),建筑面積達400萬平方米,僅一條步行街,總長就有30公里,連接10個地鐵車站、2000個商店、200家飯店、40家銀行、30家電影院、2所大學、2個火車站和一個長途車站。做為南京市的最核心地段,未來新街口地下城也要發(fā)揮更廣闊的周邊輻射功能,成為地下一條四通八達的“根狀”大動脈。
從國土部門了解到,隨著南京市首次嘗試公開以拍賣方式轉(zhuǎn)讓湖南路地下商業(yè)街,以及近期將拍賣金陵中學東側(cè)地下兩幅地塊,業(yè)內(nèi)人士認為,為做到城市的可持續(xù)發(fā)展,地下土地掛牌上市將成為必然趨勢。
有業(yè)內(nèi)專家指出,盡管目前南京地下空間的功能多半限于地下室、市政管線、地鐵過街通道,但未來地下城的開發(fā)將是一個全新的格局,必須以發(fā)展的眼光來審視地下城的整體規(guī)劃,一定要做到未雨綢繆?傮w要求是建成不受氣候影響、方便、環(huán)境美觀、舒適的地下城,同時要與地面設(shè)施功能相配套、相吻合,構(gòu)建一個便捷、和諧的立體大交通。在完善功能的同時,可以進行積極的商業(yè)開發(fā)利用,采取多種手段、多種途徑增強地下經(jīng)營的效益。開設(shè)商鋪、銀行、飯店、超市、影院、網(wǎng)吧等都能夠變成現(xiàn)實,其中所蘊涵的商機無限,需要不斷地嘗試并借鑒成功的經(jīng)驗,將南京地下城打造得五彩斑斕,具有多元化功能特色。
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