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南沙發(fā)展規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告:劃3保護(hù)區(qū)嚴(yán)禁開(kāi)發(fā)
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今年5月，廣州市南沙區(qū)成為我國(guó)首批國(guó)家級(jí)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)試驗(yàn)區(qū)。記者昨天獲悉，由廣州市環(huán)境科學(xué)研究所編寫(xiě)的南沙區(qū)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告日前完成初稿，并從8月10日起在市環(huán)保局網(wǎng)站（http://www.gzepb.gov.cn/）上公布，設(shè)置調(diào)查問(wèn)卷向公眾征集意見(jiàn)。報(bào)告對(duì)南沙的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、大型項(xiàng)目建設(shè)可能對(duì)環(huán)境造成的影響，以及準(zhǔn)備采取的應(yīng)對(duì)措施等進(jìn)行了分析。報(bào)告認(rèn)為，南沙區(qū)發(fā)展規(guī)劃總體上是合理可行的。從即日起到本月25日，市民可以登錄該局網(wǎng)站，表達(dá)自己的意見(jiàn)和建議。隨后，公眾意見(jiàn)將和環(huán)評(píng)報(bào)告一起，被送往國(guó)家環(huán)�？偩郑煽偩纸M織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，定稿后作為文件轉(zhuǎn)發(fā)給廣州市政府。
據(jù)悉，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上，南沙將發(fā)展“大工業(yè)、大物流、大交通”。以現(xiàn)代物流業(yè)為龍頭，大力發(fā)展臨港工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備工業(yè)等大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)汽車(chē)、造船、鋼鐵和石化等4大基地。其中，石油化工基地和鋼鐵基地在萬(wàn)頃沙地區(qū)（產(chǎn)能為每年1200萬(wàn)噸煉油和100萬(wàn)噸乙烯及其配套項(xiàng)目以及500萬(wàn)噸鋼鐵），造船基地在龍穴島，而汽車(chē)基地則分布在黃閣、橫瀝和珠江管理區(qū)。
報(bào)告對(duì)南沙規(guī)劃實(shí)施對(duì)大氣、水、固體廢物以及噪聲等環(huán)境可能造成的影響進(jìn)行了分門(mén)別類(lèi)的論述。其中，在水環(huán)境影響方面，報(bào)告預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)表明，南沙鋼鐵工業(yè)產(chǎn)生的廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)排入蕉門(mén)水道后，主要污染物(COD、石油類(lèi)、揮發(fā)酚、氰化物等)濃度較低，對(duì)水質(zhì)影響很小。而石化項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)排入洪奇瀝水道后，水道水質(zhì)仍可滿足漁業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)，其影響在可接受范圍內(nèi)。 報(bào)告還預(yù)測(cè)，規(guī)劃實(shí)施后，到2020年南沙區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量將達(dá)到949噸／日，工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量分別為450萬(wàn)噸／年和1.88萬(wàn)噸／年，固體廢物總產(chǎn)生量為487萬(wàn)噸／年。但是只要加強(qiáng)管理、采取有效措施，各種固體廢棄物將不會(huì)對(duì)環(huán)境帶來(lái)不良影響，噪聲影響也可以限制在局部范圍內(nèi)。
為了控制可能產(chǎn)生的工業(yè)污染和生活污染，南沙環(huán)評(píng)報(bào)告提出了諸多措施和要求。其中，位于萬(wàn)頃沙的石油重化工與鋼鐵基地將分別建設(shè)相應(yīng)的水廠，并分別建設(shè)污水處理系統(tǒng)，鋼鐵基地配套建設(shè)集中污水處理廠人工濕地處理系統(tǒng)，石油重化工基地污水高標(biāo)準(zhǔn)處理后排海。兩個(gè)工業(yè)基地要采用世界先進(jìn)工藝，在內(nèi)部對(duì)水資源充分循環(huán)利用，避免水的未處理排放。此外，環(huán)評(píng)報(bào)告建議，在南沙修建一個(gè)危險(xiǎn)廢物預(yù)處理中心對(duì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行集中和分類(lèi)。
在生活污染方面，南沙區(qū)內(nèi)將積極推進(jìn)小型、超低排放污染物、低油耗、低噪音的城市轎車(chē)，限制其他車(chē)型特別是摩托車(chē)的增加。南沙區(qū)還將建設(shè)10座污水集中處理廠，并采用多種措施減少生活廢棄物。
為了更好地保護(hù)環(huán)境，報(bào)告還要求實(shí)施區(qū)域生態(tài)空間布局，建立生態(tài)通道和各組團(tuán)間的多組生態(tài)隔離帶，生態(tài)通道和珠江河面一致。同時(shí)，報(bào)告將南沙區(qū)分為大崗、萬(wàn)頃沙、靈山－欖核、魚(yú)窩頭、廣州新居住區(qū)和南沙六個(gè)單元，并在其中的大崗、萬(wàn)頃沙、南沙三個(gè)單元內(nèi)劃出了重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，在區(qū)內(nèi)實(shí)施絕對(duì)保護(hù)，嚴(yán)禁一切開(kāi)發(fā)活動(dòng)。它們分別是：大崗重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，包括大八羅漢風(fēng)景區(qū)、龜沙島；萬(wàn)頃沙重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，包括鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)區(qū)、濕地公園、萬(wàn)頃沙生態(tài)農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)。南沙重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，包括小虎山自然風(fēng)景區(qū)、大虎山島、黃閣森林公園、南沙高爾夫球場(chǎng)、黃山魯風(fēng)景區(qū)、上下橫檔島、南沙國(guó)際花園、南沙天后宮、大角山炮臺(tái)、南沙林場(chǎng)、龍穴島風(fēng)景區(qū)、橫瀝度假農(nóng)莊等。
報(bào)告認(rèn)為，南沙區(qū)的發(fā)展規(guī)劃符合科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，其目標(biāo)與定位與廣州市城市建設(shè)總體戰(zhàn)略規(guī)劃、珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等重要的區(qū)域和地方規(guī)劃相協(xié)調(diào)，所以是合理可行的。
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