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深圳城市紫線規(guī)劃即將出臺 55處文物保護點劃進紫線 [推薦]
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6月29日上午，深圳市規(guī)劃局舉行新聞發(fā)布會，就深圳市城市紫線規(guī)劃事宜對外公布，廣泛征求市民以及社會各界意見。
規(guī)劃局有關負責人說，說到深圳，人們往往被她的現(xiàn)代輝煌所震撼，而輕視了她歷史文化的深厚底蘊。這塊土地有著悠遠的文明：咸頭嶺的新石器中期遺址、南頭古城的東晉遺存、鐵仔山綿延1700年的墓葬疊壓、大鵬所城及其將軍墓群的近代風貌，無一不表明深圳文化上的厚重和綿長。
初步形成五級文物保護格局
據(jù)了解，深圳市目前有全國重點文物保護單位1處，廣東省文物保護單位10處，深圳市文物保護單位32處，區(qū)級文物保護單位52處，不可移動文物保護點89處，共184處各級文物保護單位和不可移動文物保護點。大鵬所城2001年被國務院公布為全國重點文物保護單位，大鵬所城所在地鵬城村2003年又被國家命名為“中國歷史文化名村”。比較典型的有8處，分別是燕川村古村落、貴湖塘老圍、新二村古村落、鳳凰村古村落、觀瀾老街、浪心村古村落、西坑村古村落、大鵬王母圍。目前深圳市已初步形成國家、省、市、區(qū)、文物點五級文物保護單位格局。
建設部在2004年2月1日就發(fā)布實施的《城市紫線管理辦法》說：“城市紫線，是指國家歷史文化名城內(nèi)的歷史文化街區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的歷史文化街區(qū)的保護范圍界線，以及歷史文化街區(qū)外經(jīng)縣級以上人民政府公布保護的歷史建筑的保護范圍界線�！鞭k法對城市紫線的定義、編制原則、管理規(guī)定等方面作了相應的闡述和解釋，并責令各級地方政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市紫線管理工作，對劃定城市紫線和對城市紫線范圍內(nèi)的建設活動實施監(jiān)督、管理。我們關于紫線規(guī)劃的工作起步較早，去年便開始《深圳市紫線規(guī)劃》的研究編制工作，課題組與有關部門前往杭州、上海、蘇州、南京，了解華東四市在城市歷史街區(qū)、紫線規(guī)劃等文物保護規(guī)劃方面的先進經(jīng)驗�；貋砗缶驮谌ツ臧司旁麻g組織調(diào)研，摸清深圳的文化遺產(chǎn)家底，三個月間完成了調(diào)研報告，今年1月到2月間完善充實了報告。我們到此并沒有止步，3月，又邀請深圳市相關專家開展論證，聽取了專家們的建議，增加了一部分歷史文化街區(qū)、古建筑群落，在深圳1953平方公里范圍內(nèi)，初步確定：根據(jù)紫線劃定單位的類型、級別、所在位置，結(jié)合相關規(guī)劃確定其紫線范圍，并提出紫線范圍內(nèi)的建設控制要求，形成紫線圖則和紫線管理規(guī)定。城市紫線里面有55處文物保護單位，它們分別是國家級、省市級、少量的區(qū)級文物保護單位。
“紫”與“藍綠黃橙”同樣重要
對部分優(yōu)秀歷史建筑建立登錄保護制度。本次紫線規(guī)劃，在《深圳優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑匯編》的基礎上，結(jié)合有關專家及公眾的意見，選定了65處優(yōu)秀歷史建筑。其中，對已經(jīng)被列為市級及以上文物保護單位或保護價值比較高的建筑進行紫線劃定，其余的則實行登錄保護制度。建立登錄保護制度以后，應在這些歷史建筑的顯著位置進行掛牌，其新建、改建、增建、修繕都必須向有關部門申報，接受政府、公眾、輿論的監(jiān)督。
有記者問，城市紫線的含義是什么？規(guī)劃局的負責同志說，全國各主要城市規(guī)劃圖中之線，大同小異，在深圳，規(guī)劃線原有四種顏色：藍、綠、黃、橙——藍指城市水面的管理，包括水域、水庫、河流；綠指綠色生態(tài)線，包括綠地、公園、單位綠地和環(huán)城綠帶等；黃指城市重大基礎設施，包括道路、水、電、氣設施；橙指危險品所處區(qū)域。即將劃定的城市紫線之“紫”，與以上四色一樣權威和不能輕易冒犯，它是指歷史文化街區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的歷史文化街區(qū)的保護范圍界線，以及歷史文化街區(qū)外、經(jīng)縣級以上人民政府公布保護的歷史建筑的保護范圍界線。城市紫線一經(jīng)劃定，真的就不能在里面開發(fā)建設了嗎？規(guī)劃局負責同志說，不是完全絕對，要想開發(fā)建設，必須有嚴格的專家論證、公眾聽證、政府審批，甚至人大政協(xié)等機構的認可。要通過這些關口，也就意味著該開發(fā)建設多么地雄辯和重要，也就是說歷史文物輕易動不得。文化遺產(chǎn)，已經(jīng)完全置于城市規(guī)劃的法律保護之下。
歡迎市民參與紫線劃定
城市紫線的劃定，是全體市民的事業(yè)。據(jù)悉，深圳市規(guī)劃局在自己的網(wǎng)站www．cin．gov．cn上已經(jīng)推出《深圳市紫線規(guī)劃》、《深圳市紫線規(guī)劃問卷調(diào)查》等文件，歡迎市民積極參與城市紫線的劃定工作，歡迎提出意見和建議。規(guī)劃局課題組方面認為，紫線的劃定，提倡公眾積極參與。歷史文化遺產(chǎn)的保護是與居住、生活和工作在其中的公眾息息相關的。因此，本著“國家保護為主，并動員全社會參與”的指導思想，本次規(guī)劃在項目編制過程中，通過紫線問卷調(diào)查、專家論壇、公眾咨詢、公眾展示等多種手段向公眾進行咨詢和宣傳，使公眾參與貫穿于整個規(guī)劃進程。我們的目的只有一個，就是保護文化遺產(chǎn)，增強市民對深圳歷史文化的認知和“家園意識”。
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