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武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會(huì)正式成立
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昨日上午，湖北省委常委、武漢市委書記苗圩宣布武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會(huì)（下簡(jiǎn)稱“東湖管委會(huì)”）正式成立。這意味著，原來一個(gè)東湖風(fēng)景區(qū)多個(gè)“管家”的局面將徹底改變，至此，原東湖風(fēng)景區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的面積和與之相連的部分面積，一次性劃歸東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會(huì)托管，管轄面積達(dá)到82平方公里。
同時(shí)，東湖風(fēng)景區(qū)還將迎來翻天覆地的變化———東湖管委會(huì)有關(guān)人士稱，將面向國(guó)際招標(biāo)，高起點(diǎn)、大手筆重新編制出《武漢東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》，為東湖風(fēng)景區(qū)科學(xué)地進(jìn)行保護(hù)、利用、開發(fā)、建設(shè)提供規(guī)劃依據(jù)。
加大投入：讓景區(qū)更顯婀娜
原東湖風(fēng)景區(qū)所轄9個(gè)單位為事業(yè)單位，其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下難以充分利用景區(qū)資源。
東湖管委會(huì)則按照“政企分開、政事分開、事企分開”，對(duì)原東湖風(fēng)景區(qū)管理局所屬的經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位進(jìn)行改革，讓所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離、經(jīng)營(yíng)權(quán)與管理權(quán)分離。
有人士認(rèn)為，以后可根據(jù)東湖旅游資源，組建相應(yīng)旅游企業(yè)，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，從而“激活”景區(qū)的活力，同時(shí)，通過招商引資加大對(duì)景區(qū)建設(shè)的資金投入，讓游客領(lǐng)略到更美的風(fēng)景。
改善水質(zhì)：擦亮東湖眼眸
東湖管委會(huì)將配合有關(guān)部門，實(shí)施“大東湖”生態(tài)水網(wǎng)修復(fù)項(xiàng)目，加大截污力度，確保不出現(xiàn)新增污染源，促進(jìn)東湖水質(zhì)進(jìn)一步改善。同時(shí)，積極拆除景區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目，建立違法建設(shè)長(zhǎng)效防控機(jī)制。并按照武漢市委、市政府關(guān)于城中村改造的布署，推進(jìn)區(qū)內(nèi)“景中村”改造。
繼續(xù)開發(fā)：新老景區(qū)次第爭(zhēng)艷
東湖風(fēng)景區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，除了已建成的聽濤、磨山、落雁（部分），下一步，東湖管委會(huì)將繼續(xù)開發(fā)落雁景區(qū)，吹笛、白馬景區(qū)也將變得名副其實(shí)。同時(shí)，聽濤、磨山這些“資格老”的景區(qū)也將對(duì)景區(qū)內(nèi)的景點(diǎn)進(jìn)行維修、改造。
整合資源：擴(kuò)容“東湖旅游圈”
據(jù)悉，東湖管委會(huì)規(guī)劃形成以東湖風(fēng)景區(qū)為核心的“大東湖旅游圈”，整合包括武漢大學(xué)、中科院水生所、中科院植物園、湖北省博物館、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、武鋼、中國(guó)光谷等單位的旅游資源，開發(fā)自然山水游、紅色旅游、文化旅游、工業(yè)旅游、科技旅游、教育旅游等旅游產(chǎn)品，構(gòu)建“大東湖旅游圈”。
同時(shí)，加大省、市級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)力度，加大大東湖區(qū)域內(nèi)的歷史記載和傳說的整理，開發(fā)地域文化、宗教文化旅游產(chǎn)品。
引入項(xiàng)目：讓水上旅游攪熱東湖
東湖聽濤景區(qū)內(nèi)舉行的屈原暨端午文化節(jié)，龍舟賽成為最大亮點(diǎn)。
東湖作為全國(guó)最大的城中湖，做好“水文章”是不少旅游專家的建議。但是，以往因?yàn)闁|湖水域近一半由自然村以及漁牧場(chǎng)管理，很難做大水文章。東湖磨山景區(qū)的楚城曾設(shè)想為龍舟賽發(fā)號(hào)施令的地方，但是因?yàn)槌窍碌膱F(tuán)湖不歸原東湖風(fēng)景區(qū)管理局管轄，因此一直都是個(gè)設(shè)想。
以后，這個(gè)設(shè)想可以變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。東湖將開發(fā)建設(shè)水上游樂中心，引進(jìn)水上娛樂項(xiàng)目，讓水上旅游成為東湖風(fēng)景區(qū)的新亮點(diǎn)。
出臺(tái)法規(guī)：為東湖景區(qū)“護(hù)航”
《武漢東湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》為上個(gè)世紀(jì)90年代初期制定的，已明顯與發(fā)展需求不相適應(yīng)。
管委會(huì)成立后，將陸續(xù)出臺(tái)《武漢東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管理?xiàng)l例》，《武漢東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)水域管理保護(hù)管理?xiàng)l例》、《武漢東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》等法規(guī)，為風(fēng)景區(qū)統(tǒng)一管理提供法律依據(jù)。
金報(bào)曾多次為“大東湖”鼓與呼——三年企盼，一朝夢(mèng)圓
很多武漢人以及在武漢生活工作過的人，都有個(gè)“東湖情結(jié)”———被東湖的秀山碧水所震撼，為東湖每一步的發(fā)展以及變化感到驚喜，為東湖在發(fā)展中經(jīng)歷的彷徨、面對(duì)的問題而憂慮……
作為東湖的近鄰，更源于金報(bào)人心中那份沉甸甸的社會(huì)責(zé)任感，楚天金報(bào)從創(chuàng)刊之日起，就圍繞“東湖話題”做文章，特別是全面剖析東湖發(fā)展的困惑、癥結(jié)，探討東湖發(fā)展的建設(shè)性思路的策劃報(bào)道《東湖與西湖的對(duì)話》，引起政府部門、學(xué)者以及社會(huì)的廣泛關(guān)注以及認(rèn)可。
事實(shí)證明，該組報(bào)道中，一些具有前瞻性的建議，正慢慢變成現(xiàn)實(shí)，或已經(jīng)有了可喜的進(jìn)展。
2003年4月2日，楚天金報(bào)記者遠(yuǎn)赴杭州進(jìn)行了為期一周的采訪，對(duì)西湖進(jìn)行了一番深入的調(diào)查，采訪了杭州市副市長(zhǎng)、浙江省和杭州市旅游主管部門、西湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)、杭州市各大景點(diǎn)、浙江大學(xué)等高校。此外，向武漢讀者發(fā)放調(diào)查問卷1000份，對(duì)市民心目中的東湖情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，并在本地相關(guān)部門進(jìn)行采訪。
從5月13日起，楚天金報(bào)推出《東湖與西湖的對(duì)話》這組策劃報(bào)道，5篇系列報(bào)道一方面解讀杭州經(jīng)驗(yàn)，為東湖建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；另一方面，充分發(fā)掘東湖的優(yōu)勢(shì)與特色，進(jìn)一步提升東湖的知名度。如在5月15日見報(bào)的《讓湖泊變成聚寶盆———東湖與西湖的對(duì)話（三）》中，楚天金報(bào)指出，原東湖管理體制存在弊端，各自為戰(zhàn)使得東湖魅力難以盡展。通過借鑒杭州西湖經(jīng)驗(yàn)，希望東湖能夠早日解除體制弊端。
6月22日，20多位專家聚集楚天金報(bào)，就系列報(bào)道《東湖與西湖的對(duì)話》以及東湖的發(fā)展問題進(jìn)行研討。在《東湖與西湖的對(duì)話》座談會(huì)上，與會(huì)專家也指出，體制成為東湖發(fā)展的“攔路虎”，東湖要趕超西湖，建立“大東湖”旅游開發(fā)的管理體系迫在眉睫。省社科院副院長(zhǎng)劉玉堂直接提出成立一個(gè)“東湖區(qū)”。
有關(guān)人士認(rèn)為，這組報(bào)道為湖北省及武漢市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)東湖今后發(fā)展的決策提供了借鑒。
昨日，楚天金報(bào)以及社會(huì)各界多年來對(duì)東湖的企盼終于迎來了歷史性的時(shí)刻———東湖管委會(huì)成立了！
此外，楚天金報(bào)系列報(bào)道中提出的打造“大東湖水系”、“大東湖旅游圈”的觀點(diǎn)，也正一點(diǎn)點(diǎn)變成現(xiàn)實(shí)。
東湖新舊“管家”之別
行政管轄面積——東湖管委會(huì)：托管整個(gè)“大東湖”
以《武漢東湖風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》中關(guān)于武漢東湖風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃和保護(hù)面積的規(guī)定為基本依據(jù)，對(duì)東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會(huì)的管理面積進(jìn)行調(diào)整，原則上將原東湖風(fēng)景區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的面積和與之相連的部分面積，一次性劃歸東湖管委會(huì)托管，管轄面積達(dá)到82平方公里，東湖風(fēng)景區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的自然村、漁牧場(chǎng)也劃歸東湖管委會(huì)托管。
原東湖風(fēng)景區(qū)管理局：只能管一半東湖水
除了郭鄭湖、湯菱湖、菱角湖，其它屬于東湖水域的團(tuán)湖、喻家湖、后湖則各有各的“主”……此前，由于體制和權(quán)屬的制約，東湖風(fēng)景區(qū)73.24平方公里的規(guī)劃面積，屬于原東湖風(fēng)景區(qū)管理局行政管轄的范圍只有34平方公里，其中水面面積18.8平方公里，只占了整個(gè)東湖水域（面積為33平方公里）的一半。
職能變化
東湖管委會(huì)：作為武漢市政府的派出機(jī)構(gòu)，東湖管委會(huì)經(jīng)武漢市政府授權(quán)統(tǒng)一行使東湖風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃和管理職能，并承擔(dān)該風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃、保護(hù)、管理和開發(fā)建設(shè)工作，以及景區(qū)內(nèi)民政、科技、教育、文化、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)、勞動(dòng)社保、社會(huì)治安等相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職能。
原東湖風(fēng)景區(qū)管理局：東湖風(fēng)景區(qū)的土地規(guī)劃、治安、環(huán)保、交通、戶籍、工商、財(cái)稅、市政等行政管轄權(quán)由市和有關(guān)區(qū)政府的相關(guān)職能部門分別負(fù)責(zé)管理，原東湖風(fēng)景區(qū)管理局主要對(duì)自己34平方公里的行政管轄面積進(jìn)行管理，其余近39平方公里基本為洪山區(qū)管理。原東湖風(fēng)景區(qū)管理局的管理職能不全，只有公安、規(guī)劃土地和環(huán)保3個(gè)垂直分局�！ �
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