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地下空間超400萬平米 地下上海將筑安全防火墻 [推薦]
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據(jù)統(tǒng)計，目前上海地下空間開發(fā)面積已達到440萬平方米，占到全市總面積的萬分之七。根據(jù)規(guī)劃，從目前到2010年，上海地下空間開發(fā)利用的重點是：地鐵、越江隧道、地下車庫、地下商業(yè)街及其步行通道、防洪排澇地下雨水調節(jié)池、雨污水地下收集處理設施、各類地下能源存儲與供給設施、博物館等。同時，到2010年，上海將建成311.6公里的地鐵基本網絡，以擔負接近50%的公交客流量。隨著本市對地下空間的開發(fā)利用，如何規(guī)避風險、杜絕安全隱患這些問題毫無疑問地擺在人們面前。
有關專家通過對上海市地下設施的調查發(fā)現(xiàn)，上海部分早期建設的地下管網已出現(xiàn)老化、超負荷運行等現(xiàn)象，周圍環(huán)境條件改變易導致其破裂。近年來，因基坑開挖等地下工程施工引起的塌方、流砂等各類事故時有發(fā)生，涉及地下空間的管道破裂、地面塌陷等突發(fā)災害事故也不絕于耳。同時，由于目前各類地下設施資料仍未實現(xiàn)信息化集成，部分檔 案資料與實際情況也有差異，一旦發(fā)生事故，難以快速找到事故源。地下設施建設期與運營期管理風險均很大，且事故具有隱蔽性、難以及時發(fā)現(xiàn)的特點，更增加了風險的概率。
此外，被用作商場、餐飲、旅館、娛樂場所和生產的地下場所人員比較集中，尤其早期建造的地下設施，消防硬件設施相對薄弱，存在很多事故隱患。記者在經過一些地下商場時就發(fā)現(xiàn)，用于指示逃生的標志牌有時并不準確，甚至找不到指示牌；一些店鋪的經營人員甚至不知地下商場的應急通道在何處，有些接受采訪的市民表示，一旦發(fā)生事故，也只能跟著人群逃跑。上海市民防辦公室有關人士告訴記者：“地下場所與地面不同，一旦發(fā)生事故，救人、逃生本來就較困難，如果逃生通道不通暢、消防器材不完備，無疑更對逃生設置了人為障礙�！�
專家呼吁建造“防火墻”
地下空間的安全隱患引起了業(yè)內人士的高度重視。在今年召開的上�！皟蓵鄙�，就有不少人大代表呼吁：新一輪地下空間的開發(fā)應建立有效的風險防范機制，為“地下城市”建“防火墻”。
代表建議，針對上海特殊的地質條件，以及中心城區(qū)復雜的環(huán)境條件，要確保地下工程建設、營運的安全及可持續(xù)發(fā)展，必須強化抗災減災體系，細化預案機制、快速反應機制。同時，要盡快制定出臺有關法律、法規(guī)和規(guī)章，包括對地下空間開發(fā)規(guī)劃的立法，明確布局，突出重點，避免把錢花在工程建成后的整治上，確保本市地下空間開發(fā)、應用的安全。
據(jù)了解，目前《上海市地下空間概念規(guī)劃》已由市政府正式批準。按照規(guī)劃要求，各類地下設施布置應首先按照管線綜合規(guī)劃規(guī)范，考慮平面協(xié)調。如人和車產生矛盾時，行人空間優(yōu)先；地下民用設施與市政設施發(fā)生沖突時，市政設施優(yōu)先；交通和管線產生矛盾時管線優(yōu)先；不同交通形式產生矛盾時，根據(jù)避讓的難易程度決定優(yōu)先權；管線之間產生矛盾時，重力管優(yōu)先等。
今年將徹查地下空間
記者從有關部門獲悉，地下空間的安全隱患也成為市政府的關注重點，今年本市將由市安委辦牽頭，市安監(jiān)、民防辦、建委、公安、消防等部門首次聯(lián)手對地下設施開展專項整治行動，采取集中力量、聯(lián)合執(zhí)法的強有力手段，對地下設施實施標本兼治。
業(yè)內人士指出，地下商場和娛樂場所最重要的問題是消防和防火問題。目前的很多地下商場原來的使用性質并不是商場，也不是按大流量場所來設計的，而有的地下車庫或者庫房改做商場和娛樂場所后，消防設施不能適應人流量大的現(xiàn)實狀況，這就要求它的防火分區(qū)、消防分區(qū)以及消防噴灑等都要隨之改變，并要對消防設施進行重新驗收，嚴格按照消防規(guī)范重新進行檢查整改才能切實地保障安全，否則就很危險。
據(jù)市民防辦有關人士介紹，此次專項整治的重點將集中在地下旅館、地下餐飲場所、地下商場、地下生產場所等人員密集場所，整治的內容包括地下設施消防器材是否完備、應急通道是否暢通、逃生標識是否齊全；另外，根據(jù)有關規(guī)定，地下場所不得作為幼兒園、殘疾人活動場所及相關設施，此次專項整治也將對這些方面進行全面檢查。據(jù)了解，目前專項整治的具體方案正在制訂過程中�！ �
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