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執(zhí)行國家強制性標準不能打折扣 [推薦]
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近年來，因建筑物擋日照引起的糾紛在大連乃至全國各地時有發(fā)生并不斷增多，已成為影響樓市健康發(fā)展的一個重要因素。大連市信訪辦公室提供的數(shù)字表明，2005年因建筑擋光問題上訪的共40案、294人，來信上訪的共20案、161人，比上年有所增加。
而探究“日照權”屢被侵犯的深層次原因，地方法規(guī)低于國家強制性標準、具體規(guī)定含糊不清則客觀上導致一些開發(fā)商和部門鉆了空子。
據(jù)了解，建設部發(fā)布的作為國家強制性標準的《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》具體規(guī)定了住宅日照標準：大寒日不低于2小時，冬至日不低于1小時。舊區(qū)改造可酌情降低，但不宜低于大寒日日照1小時的標準。并規(guī)定計算起點是底層窗臺面。而大連市自2002年6月1日起施行的《大連市城市建筑間距及擋日照處理規(guī)定》規(guī)定，位于市級公共中心和副中心區(qū)以及縣 (市)、區(qū)級公共中心區(qū)內(nèi)住宅的臥室和起居室的主要采光窗，在大寒日早8時至下午4時的時間段內(nèi)，滿窗日照時間不得少于1小時，并對日照間距系數(shù)和建筑物間距作了具體規(guī)定。由于大連市的日照時間規(guī)定明顯低于國家標準，而且間距控制是個籠絡的概念，建筑完工后擋光比較普遍。
現(xiàn)在不僅一些城市的地方法規(guī)有低于國家強制性標準、造成國家強制性標準流于形式的現(xiàn)象，也有一些生產(chǎn)企業(yè)無視國家強制性標準。比如，有的生產(chǎn)企業(yè)隨意超標使用食品添加劑，或者明明使用了添加劑而不在標簽上標注；有的企業(yè)一味降低成本，節(jié)約材料，追求利潤，導致產(chǎn)品安全性能指標達不到強制性國家標準規(guī)定。據(jù)報道，早在2001年10月，建設部頒布的《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》就開始實施，其中有7條是強制性標準，但卻很少得到執(zhí)行。設計單位往往不作建筑節(jié)能的構造設計，使建設單位、施工單位難以實施；設計了的，建設單位往往又不按設計要求施工。違反國家強制性標準，建設、設計、監(jiān)理、施工單位哪一方都要受到相應的處罰。但有關部門卻“不作為”，沒有給予相應的處罰。
國家強制性標準是指具有法律屬性，在一定范圍內(nèi)通過法律、行政法規(guī)等手段強制執(zhí)行的標準，它包括藥品、食品衛(wèi)生、獸藥、農(nóng)藥和勞動衛(wèi)生標準；產(chǎn)品生產(chǎn)、貯運和使用中的安全及勞動安全標準；工程建設的質量、安全、衛(wèi)生等標準；環(huán)境保護和環(huán)境質量方面的標準；以及其他有關國計民生方面的重要產(chǎn)品標準等。
既然國家強制性標準是以國家法律確定的必須強制實行的準則，是國家根據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，為推動經(jīng)濟發(fā)展、提高產(chǎn)品質量等實施的重要措施，那么在執(zhí)行國家強制性標準的問題上，就沒有變通的可能，沒有討價還價的余地。如果在執(zhí)行國家強制性標準的問題上打折扣，保護的只是落后，不利于國家經(jīng)濟發(fā)展大局和保護消費者的生命財產(chǎn)安全。國家有關部門應該加強監(jiān)管力度，不要光是擺擺樣子，而是真正地讓國家強制性標準落到實處�！ �
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