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南京地鐵二號線后續(xù)工程棄用BT模式 [推薦]
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南京地鐵二號線將全線采用BT模式建設(shè)的說法，是不正確的。二號線建設(shè)有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天明確告訴記者，二號線一期工程在元通站、所街－元通區(qū)間、所街－集慶門區(qū)間三個標(biāo)段采用BT模式建設(shè)完工后，后續(xù)工程將不再采用這種模式。據(jù)介紹，棄用這個曾經(jīng)很流行的融資方法，是和國家出臺有關(guān)政策有關(guān)。
BT模式是一度很流行的建設(shè)模式。BT是Build－Transfer的縮寫形式，譯成中文是“建設(shè)—移交”，是指一個建設(shè)項(xiàng)目通過項(xiàng)目管理公司總承包后，建設(shè)驗(yàn)收完畢再移交給項(xiàng)目的業(yè)主，它主要運(yùn)用于政府基建項(xiàng)目中非經(jīng)營性的項(xiàng)目，操作方式上很像市民的“按揭”購房。由于這種模式是建設(shè)承包方墊資為一些地方政府建造暫時無力上馬的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，因此受到了不少推進(jìn)城市化地方的歡迎。
南京地鐵二號線一期工程的建設(shè)總盤子為104．5億元，采用BT模式的確具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)越性。它緩解了資金周轉(zhuǎn)的壓力和到賬的緊迫性，建設(shè)成果具體可見，因此地鐵二號線率先在試驗(yàn)段采用了BT模式。
2005年下半年，南京地鐵公司正式發(fā)布土建項(xiàng)目招標(biāo)公告，宣布二號線元通站、所街－元通區(qū)間、所街－集慶門區(qū)間三個標(biāo)段3400米長的試驗(yàn)段采用BT模式，預(yù)計土建BT項(xiàng)目投資約為5億元，工程內(nèi)容包括元通站地下三層站臺和地下連續(xù)墻施工，所街－向興路－元通區(qū)間的盾構(gòu)施工，所街站地下二層站臺和咬合樁施工等等。招標(biāo)公告顯示，該標(biāo)段工程預(yù)計開工時間為去年的12月，總工期26個月。當(dāng)時有關(guān)方面還透露，與地鐵一號線不同，二號線一改全部由國家招標(biāo)投資建設(shè)，將全線引進(jìn)BT模式融資建設(shè)。
但是由于國家剛剛出臺了政策，禁止政府投資的項(xiàng)目使用帶資承包方式進(jìn)行建設(shè)，南京地鐵建設(shè)相關(guān)負(fù)責(zé)人很明確地說，二號線將僅在上述公布的試驗(yàn)段采用BT模式。據(jù)介紹，這個政策是指2006年1月，國家建設(shè)部、發(fā)展和改革委員會、財政部、中國人民銀行出臺了《關(guān)于嚴(yán)禁政府投資項(xiàng)目使用帶資承包方式進(jìn)行建設(shè)的通知》規(guī)定，嚴(yán)禁政府投資的項(xiàng)目使用帶資承包方式，也就是BT模式進(jìn)行建設(shè)。據(jù)介紹，由于一些建筑業(yè)企業(yè)以承諾帶資承包作為競爭手段，承攬政府投資項(xiàng)目，擾亂了建筑市場的秩序。
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