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深圳沖刺首批國家生態(tài)園林城市 [推薦]
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昨天上午，深圳市創(chuàng)建生態(tài)園林城市辦公室副主任、深圳市城市管理局副局長葉果向深圳新聞媒體通報了有關(guān)創(chuàng)建進展情況。葉果表示，經(jīng)過1年多的全面創(chuàng)建，目前根據(jù)國家建設(shè)部生態(tài)園林城市有關(guān)標(biāo)準，深圳達標(biāo)項目已完成80％，其余20％任務(wù)艱巨，不可掉以輕心。他透露，今年9月我市將正式向國家建設(shè)部申報首批國家生態(tài)園林城市稱號。
全力保護城市“生態(tài)線”
葉果表示，創(chuàng)建生態(tài)園林城市是一項全局統(tǒng)籌的工作，它對城市建設(shè)和發(fā)展提出了更高層次的要求。經(jīng)過多方努力，全面創(chuàng)建階段取得較為理想的成果，城市“生態(tài)線”、“紫線”都得到了很好的保護。
從2004年起，深圳市開始對適宜的林地和濕地進行規(guī)劃，建設(shè)森林公園和自然保護區(qū)，2005年啟動了羊臺山、羅田等6個森林公園規(guī)劃建設(shè)，計劃到2010年全市建成15個森林公園、3個自然保護區(qū)。森林公園總面積達到650平方公里，約占全市國土面積的30％。目前，已基本完成羊臺山、羅田等森林公園創(chuàng)建工作。此外，還實施紅樹林濕地生態(tài)系統(tǒng)保護和建設(shè)工程，共營造紅樹林面積350公頃。去年，市區(qū)兩級政府又投資3000多萬用于生態(tài)風(fēng)景林的建設(shè)。
去年，深圳市確定作為繼2002年之后的第二個公園建設(shè)年，提出未來5年每年新建5個市政公園，建設(shè)21個郊野公園，力爭把非建設(shè)用地都建成公園，進一步完善城市綠地系統(tǒng)，豐富城市物種。在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)中，注重鄉(xiāng)土樹種的配置。目前，我市城市綠地鄉(xiāng)土樹種占的比例從以前的1／3發(fā)展到目前的2／3,園林鄉(xiāng)土樹種達1300多種。據(jù)最新統(tǒng)計，我市去年計劃建設(shè)的115個社區(qū)公園，現(xiàn)有38個建成投入使用，55個正在建設(shè)之中，其余22個均已完成規(guī)劃設(shè)計任務(wù)工作，另外還籌建了3個郊野公園、4個市政公園。今年，這些社區(qū)公園全面建設(shè)完成后，城市休閑綠地將會遍布城區(qū)大小角落。此外，深圳還加大了郊野公園的建設(shè)力度和具有生態(tài)價值綠地、濕地的保護，保護原始環(huán)境。其中，梧桐山風(fēng)景名勝區(qū)正申報國家級風(fēng)景名勝區(qū)，七娘山郊野公園已經(jīng)成功申報成為國家地質(zhì)公園，形成更高層次上生態(tài)的保護和利用。
作為調(diào)動各方積極參與生態(tài)園林建設(shè)的有力抓手，深圳繼續(xù)開展“園林式、花園式”單位和星級公園的評比。去年，新評比出了192家“園林式、花園式”，還對2001年和2002年評為“園林式、花園式”的1161個單位進行了復(fù)查。目前，全市已有1970個單位被授予“園林式、花園式”單位，全市共授牌五星級公園5家，四星級公園4家。
去年6月，我市公布了全國首個基本生態(tài)控制線，對基本生態(tài)控制線范圍內(nèi)的土地強制性地進行保護，遏制無序開發(fā)。調(diào)整后的全市基本生態(tài)控制線范圍約974.5平方公里，除去線內(nèi)已建設(shè)的道路、市政設(shè)施等，加上規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)約159平方公里的綠地面積，全市總的生態(tài)用地面積可以達到1083.5平方公里，占全市總用地的50％以上�；旧鷳B(tài)控制線管理規(guī)定也于去年11月1日起實行，為進一步依法管理提供了依據(jù)。
去年是深圳的文物保護年，市政府出臺多項措施推進文物保護工作，劃定了深圳范圍內(nèi)的42處市級以上文物保護單位的文物保護范圍和建設(shè)控制地帶。目前，已完成10處省級文物保護單位的紫線，今年將完成其余市級文物保護單位的紫線劃定工作。
全方位提升環(huán)境質(zhì)量
一手抓建設(shè)、一手抓整治。在創(chuàng)建過程中，深圳通過整治、改造城市各項環(huán)境問題，全方位提升環(huán)境質(zhì)量。
水污染是整治重中之重。2004年11月，總投資1.5億元的福田河、新洲河、大沙河第一階段整治工程陸續(xù)開工建設(shè)。目前，水務(wù)部門共在三條河道鋪設(shè)了長達11公里的截污管道，預(yù)計今年初全部截污工程將完工，屆時，每日可進一步提高截污率，力爭全部截掉進入河道的逾16萬噸污水。此外，水務(wù)部門已完成福田河、新洲河的清淤工程，共清理淤泥6萬立方米，基本解決了淤泥對河水的二次污染問題�，F(xiàn)在，水務(wù)部門將進行生態(tài)補水及生態(tài)化改造工程，通過補水、改造原來硬質(zhì)鋪面復(fù)原成生態(tài)河道的做法，不僅要明顯改善水質(zhì)，而且希望實現(xiàn)全河段水環(huán)境徹底好轉(zhuǎn)，營造出景觀、生態(tài)的城市河流。
2004年以來，我市繼續(xù)推動“凈暢寧工程”和拆除亂搭建的“梳理運動”，全市累計拆除的亂搭建面積在4000萬平方米以上，30多個城中村經(jīng)環(huán)境綜合整治后，面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，由原來的臟亂差變成衛(wèi)生“標(biāo)兵村”或“達標(biāo)村”，為我市城中村改造探索出一條投資成本少、見效快的新模式。我市還堅持分類指導(dǎo)、分類整治原則，將需整治的采石取土場分成五種類型采取不同的清理和整治復(fù)綠措施進行整治，關(guān)閉、完成治理的不合格采石場15家，去底前完成采石場治理率30％以上，今年底前要基本完成整治復(fù)綠任務(wù)。
為確保冬季我市大氣環(huán)境質(zhì)量得到改善，進一步控制煙塵污染，去年12月由市環(huán)保、建設(shè)、交通、國土、城管、交警、質(zhì)監(jiān)、建筑工務(wù)、水務(wù)等9個主要部門共同開展以機動車尾氣污染、揚塵污染等為整治重點的“藍天行動”。市政府下決心用一個月時間來整治揚塵，機動車尾氣和工業(yè)廢氣等，通過行動讓更多人關(guān)注空氣質(zhì)量，減少陰霾天氣，保護深圳藍天。目前，這一行動剛剛結(jié)束，整治得到了百姓歡迎。
完善設(shè)施削減污染負荷
只有公共設(shè)施的完善，才能使城市的生態(tài)與可循環(huán)變得可能。
全面開展創(chuàng)建工作以來，深圳斥資繼續(xù)完善公共設(shè)施。經(jīng)過兩年的努力，深圳新建新型的垃圾中轉(zhuǎn)站進展良好。目前，首批40座和第二批80座新型垃圾中轉(zhuǎn)站已基本交付使用。同時，今年投資6億元、日處理垃圾1200噸，國內(nèi)最大的垃圾焚燒——老虎坑垃圾焚燒廠已經(jīng)點火，進入運行階段，該廠環(huán)保排放達到歐洲Ⅱ標(biāo)準。目前，特區(qū)內(nèi)生活垃圾無害化率已經(jīng)達到100％，在平湖垃圾焚燒廠建成以后，全市的生活垃圾無害化處理率將達到90％以上。
同時，深圳還投資100億，在三年時間內(nèi)對特區(qū)的道路交通進行綜合治理，盡最大的可能降低噪音和減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。城市公共交通車輛也進行了更新?lián)Q代，采用更環(huán)保的歐Ⅲ排放發(fā)動機，減少了廢氣的排放。為建立起各種交通方式高效協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合運輸體系，深圳市去年6月完成面向中長期的《深圳市整體交通規(guī)劃》，并經(jīng)市政府四屆一次常務(wù)會審議通過，現(xiàn)正組織編制《特區(qū)交通綜合改善計劃》。
近兩年，為加強基層衛(wèi)生體系的建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展社區(qū)和勞務(wù)工衛(wèi)生事業(yè)，我市建立了社區(qū)健康服務(wù)中心350多家，以街道為單位覆蓋率已達到100％，服務(wù)覆蓋人口652萬人，為社區(qū)居民提供綜合醫(yī)療保健服務(wù)。
據(jù)統(tǒng)計，深圳目前已建成了218個各種公園，建設(shè)面積達到132.4萬平方米。目前，深圳人均（按戶籍人口算）公共綠地16.02平方米、建成區(qū)綠化覆蓋率45％，建成區(qū)綠地率39％，環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量一級（空氣質(zhì)量優(yōu)）和二級標(biāo)準（空氣質(zhì)量良）的天數(shù)占全年的95.6％；特區(qū)內(nèi)垃圾無害化率100％，2006年底特區(qū)內(nèi)外垃圾無害化率將達到國家“生態(tài)園林城市”的標(biāo)準。
找準差距全力沖刺
葉果表示，對照國家創(chuàng)建生態(tài)園林城市的各項標(biāo)準，深圳未達標(biāo)項目具體說來，主要是環(huán)境噪聲達標(biāo)區(qū)覆蓋率、再生水利用率、萬人擁有病床數(shù)還未達標(biāo)，城市污水處理率特區(qū)內(nèi)已達標(biāo)，而特區(qū)外未達標(biāo)；主次干道平均車速上下班高峰期未達標(biāo)，平常則達標(biāo)。
目前，市政府已制訂相關(guān)方案，創(chuàng)建各項任務(wù)均分解到各相關(guān)部門。為加強領(lǐng)導(dǎo)，確保各項創(chuàng)建工作任務(wù)的全面完成，市政府已成立了由市委常委、副市長呂銳鋒擔(dān)任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，近40個相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。市城管局作為具體負責(zé)創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作的單位，已設(shè)立專門機構(gòu)和人員，負責(zé)全面督促、協(xié)調(diào)，各項創(chuàng)建工作正在緊張有序的實施中。
創(chuàng)建將實施三步走戰(zhàn)略
據(jù)有關(guān)部門介紹，市政府批準的創(chuàng)建生態(tài)園林城市方案，已規(guī)劃我市建設(shè)生態(tài)園林城市實施三步走戰(zhàn)略。
第一階段（1994年—2004年9月），這一階段以1994年被評為國家首批“園林城市”為起點，積極推動城市生態(tài)環(huán)境、城市生活環(huán)境、城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為建設(shè)生態(tài)園林城市奠定良好的基礎(chǔ)。第二階段為全面創(chuàng)建階段（2004年10月—2006年9月）。2004年9月23日，第五屆中國國際園林花卉博覽會在深圳舉行，與會的近百名城市市長和市長代表們簽署了《生態(tài)園林城市與可持續(xù)發(fā)展深圳宣言》，深圳也在宣言上簽名。從那時起，深圳就開始了全面創(chuàng)建生態(tài)園林城市的建設(shè)步伐。第三階段為鞏固提高階段（2006年9月至2014年），通過創(chuàng)建國家“生態(tài)園林城市”的檢查和驗收，繼續(xù)科學(xué)嚴格實行規(guī)劃控制，立足長遠搞好城市區(qū)域功能分工規(guī)劃，把中心區(qū)與邊緣城區(qū)整合為一個有機的大城市體系，搞好東部海濱地區(qū)發(fā)展，有計劃地對“城中村”進行改造，大力發(fā)展城市公共綠地，保護恢復(fù)生態(tài)用地。同時，要進一步完善康樂、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、通訊等設(shè)施，繼續(xù)抓好城市環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護能力的建設(shè)。此外，要大力推進綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，努力把我市建成一個最適合人類居住的、高科技的、高品位的文化和園林式花園式生態(tài)型城市，為實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)“全面建設(shè)小康社會”奠定堅實的基礎(chǔ)。
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