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上海兩會(huì):擬培訓(xùn)歷史建筑"管家" [推薦]
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部分歷史建筑滿目瘡痍
盡管緊鄰鬧市,南京西路1522弄卻是一個(gè)鬧中取靜的地方,門(mén)口掛著“市優(yōu)秀歷史建筑”的銅牌,走進(jìn)弄堂便可看到多幢帶花園的新式里弄房,每排房子的通道間鋪著質(zhì)樸的青黑色方磚,環(huán)境十分幽雅。
然而再往里走,就可以看到部分里弄房已被悄悄破壞:14號(hào)原本線條優(yōu)美的房屋外立面被一根彎曲的煙囪搶了“風(fēng)頭”;12號(hào)里弄房后門(mén)古樸的臺(tái)階石墩被鋸掉一截,美感蕩然無(wú)存;而弄內(nèi)其它一些帶花園的里弄房,也正被大量的違章搭建物所包圍。
在居民反映較為集中的12號(hào)里弄房,大量建筑垃圾堆在大門(mén)一側(cè),屋內(nèi)一段延伸至2樓的臺(tái)階赫然在目,大門(mén)也被改建成了現(xiàn)代樣式,與原本的古樸格格不入。一名工人告訴記者,他們正在對(duì)這家咖啡館進(jìn)行裝修,何時(shí)開(kāi)業(yè)還不清楚。
“我們跟租賃者多次溝通過(guò),要求他們裝修前提交圖紙進(jìn)行申報(bào),但他們最終還是沒(méi)有提供。我們沒(méi)有執(zhí)法權(quán),很難采取進(jìn)一步的措施!惫芾硇^(qū)的延中物業(yè)管理有限公司施培惠說(shuō)。
專(zhuān)家調(diào)研
物業(yè)管理缺乏強(qiáng)制力
根據(jù)上海房地部門(mén)2002~2004年對(duì)337處優(yōu)秀歷史建筑的普查,優(yōu)秀歷史建筑的總體保護(hù)與使用狀況堪憂:有170處為一般損壞,23處為嚴(yán)重?fù)p壞,共占總數(shù)的57%。
張立軍代表認(rèn)為,對(duì)這些優(yōu)秀歷史建筑引入有效的物業(yè)管理,對(duì)職能部門(mén)、物業(yè)和租賃者各方的權(quán)利和義務(wù)加以明確的界定,是一個(gè)必要的步驟。
正是出于對(duì)歷史建筑保護(hù)的關(guān)注,致公黨上海市委員會(huì)和上海市房地產(chǎn)科學(xué)研究院合作,完成了上海歷史建筑物業(yè)管理的課題調(diào)研,并把相關(guān)意見(jiàn)提交給這次的兩會(huì)。
課題組成員之一,盧灣區(qū)政協(xié)委員方宇清告訴記者,他們對(duì)盧灣、靜安和徐匯等保護(hù)建筑集中的區(qū)域進(jìn)行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)物業(yè)管理仍是薄弱環(huán)節(jié),有的地方甚至還是空白。
“保護(hù)建筑的物業(yè)管理肯定不能混同于一般建筑!狈接钋逭f(shuō),目前主要的問(wèn)題是存在管理盲區(qū),強(qiáng)制力、權(quán)威性不足。比如私人擁有的歷史建筑物業(yè)管理缺位。物業(yè)公司只有管理的義務(wù),而缺乏保護(hù)性管理的權(quán)力。
政府措施
擬加強(qiáng)物業(yè)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)
在接受人大代表、政協(xié)委員們咨詢的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),市房地資源管理局房屋修繕和改造管理處處長(zhǎng)王安石告訴記者,市房地局近年來(lái)重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)優(yōu)秀歷史建筑的監(jiān)管,但由于各級(jí)執(zhí)法部門(mén)人手、精力有限,這些建筑日常的保護(hù)監(jiān)管,很大程度上需要物業(yè)公司的積極配合。
王安石說(shuō),物業(yè)公司不僅要熟悉優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)的相關(guān)規(guī)定,更應(yīng)即時(shí)掌握保護(hù)建筑的狀況。在日常監(jiān)管中,如發(fā)現(xiàn)有擅自破壞建筑、未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行修繕、改造,違反相關(guān)規(guī)定的,物業(yè)公司應(yīng)及時(shí)予以制止,并向政府相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
“雖然對(duì)物業(yè)公司提出了這樣的要求,但尚未對(duì)其有明確的責(zé)任界定。”王安石表示,市房地局已經(jīng)考慮將之納入物業(yè)公司的日?己恕
王安石表示,市房地局計(jì)劃對(duì)目前上海具備保護(hù)建筑管理能力的物業(yè)公司進(jìn)行梳理,考核其資格和專(zhuān)業(yè)資質(zhì)。同時(shí),計(jì)劃加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司在這方面的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),使物業(yè)公司能夠掌握保護(hù)建筑物業(yè)管理的特點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范日常管理!
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