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立法推進(jìn)建筑節(jié)能勢(shì)在必行
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大連市十三屆人大四次會(huì)議期間，市人大代表喬文路等提交了《關(guān)于大連市新型墻體材料研發(fā)應(yīng)用與建筑節(jié)能管理?xiàng)l例的議案》，建議大連應(yīng)就建筑節(jié)能進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)立法。
喬文路說(shuō)，目前建設(shè)項(xiàng)目投資商為了降低工程造價(jià)不委托節(jié)能設(shè)計(jì)或不按照節(jié)能設(shè)計(jì)選用材料設(shè)備，施工中偷工減料、不按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和工藝施工等問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，常見(jiàn)的住宅室內(nèi)結(jié)露長(zhǎng)毛、墻體裂縫、供暖過(guò)冷或過(guò)熱等現(xiàn)象，已經(jīng)引起了老百姓的不滿和社會(huì)的關(guān)注，而且也沒(méi)有達(dá)到節(jié)能的目的。目前，燒結(jié)磚制品在大連市仍占有較大的市場(chǎng)份額，導(dǎo)致新墻材生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力不能充分發(fā)揮，設(shè)備利用率低下，巨額投資沒(méi)有回報(bào)，企業(yè)面臨困境。目前，大連市累計(jì)建成節(jié)能建筑1719.3萬(wàn)平方米（其中節(jié)能30％的建筑為310萬(wàn)平方米），每年節(jié)約燃煤近20萬(wàn)噸。大連市城市現(xiàn)有供熱房屋6449萬(wàn)平方米，如果全部通過(guò)建筑節(jié)能改造，達(dá)到建筑節(jié)能50％標(biāo)準(zhǔn)，每年就可節(jié)省采暖用煤83.8萬(wàn)噸，如果全部達(dá)到建筑節(jié)能65％標(biāo)準(zhǔn)，每年就可節(jié)省采暖用煤109萬(wàn)噸。如果城鎮(zhèn)和農(nóng)村房屋也能達(dá)到相應(yīng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，每年可節(jié)省采暖用煤約110萬(wàn)噸或150萬(wàn)噸。我市每年粘土類(lèi)墻體材料的產(chǎn)量約7億標(biāo)塊左右，這些墻材如果全部用新型墻體材料代替，每年可節(jié)約土地1000余畝、燃煤約4萬(wàn)噸。因此，大連節(jié)約能源、節(jié)約耕地、保護(hù)環(huán)境的潛在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益巨大。
喬文路說(shuō)，大連是資源嚴(yán)重緊缺地區(qū)，由于缺乏法律、法規(guī)，政府相關(guān)部門(mén)對(duì)建筑節(jié)能普遍認(rèn)識(shí)不足，推進(jìn)新能源利用和城鎮(zhèn)、農(nóng)村的建筑節(jié)能和墻改工作難以開(kāi)展；市級(jí)和區(qū)市縣的建筑節(jié)能和墻改管理機(jī)構(gòu)不健全，專(zhuān)職管理人員少，經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，工作推進(jìn)不明顯的問(wèn)題普遍存在；建筑節(jié)能相關(guān)的激勵(lì)政策得不到落實(shí)。因此，我市建筑節(jié)能工作急切需要依法推進(jìn)。制定地方性法規(guī)，依法推進(jìn)建筑節(jié)能，發(fā)展新型墻材是當(dāng)今社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，從法律上保證建筑節(jié)能與墻改工作健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展�！ �
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