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成都避免成“堵城” [推薦]
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曾心情舒暢奔行在成都大街小巷的車主,一段時間來談堵色變。紅星路下穿隧道、天府廣場下穿隧道、蜀都大道擴建工程……竣工時可以猛踩油門酣暢而過的地方,高峰時段又開始遭遇一步一停的困境。
“成都正處道路通行量與車輛保有量的平衡點。但車與路的競速遠未停止,正演變成一種增量與定量的競爭。因為,照目前發(fā)展態(tài)勢,成都市二環(huán)路內舊城改造、路網(wǎng)格局已基本定型,道路改擴建后,要在短期內再增加道路通行量幾乎不太可能。但同時,上路新車卻在以每年10萬輛的速度增加。5年后,成都有可能成為新‘堵城’!2005年12月23日,省政府參事、交通運輸工程學博士生導師杜文和西南交大交通運輸規(guī)劃設計研究院院長張殿業(yè)表示出同樣的擔憂。
成都如何避免成為新“堵城”?
專家擔憂:路網(wǎng)已難釋放更大空間
“暢通”——成都已是領跑者,去年5月從全國700多個城市中脫穎而出,獲得“實施暢通工程模范管理城市”的殊榮。從成都市路網(wǎng)格局來看,已基本成形:“井+環(huán)”骨架道路、“十”字綜合性主干道和大量作為城市交通“毛細血管”的中小街道、功能強大的三環(huán)路城市快速道路。攤開新版成都交通圖,路網(wǎng)格局一目了然:以紅星路、東城根街、新華路、濱江路“井”字型快速通道,人民路、蜀都大道“十”字綜合性主干道和三條環(huán)型快速干道為骨架,以城區(qū)主干道上的76座上跨、下穿和互通式立交工程為結點的城市道路網(wǎng)絡,再配以8條放射狀高速公路、1條繞城高速公路和10條進出城主要通道。
近日從成都市交管局獲悉,實施“暢通工程”5年來,成都市新建道路面積1341萬平方米;但同樣在5年內,成都市機動車保有量從56.2萬輛增加到150萬輛。就此數(shù)據(jù)對比,張殿業(yè)分析,道路的需求和供給在目前的成都基本平衡,而這正是居安思危的關鍵時刻。路網(wǎng)格局的形成,也意味著道路通行量將在一定時期內徘徊在一個定量上。雖然現(xiàn)在二環(huán)路上還有部分道路建設項目,但都僅在節(jié)點上。在城市路網(wǎng)不能大面積釋放空間的前提下,如果不采取措施,5年后,成都將可能成為名副其實的“堵城”!
杜文則認為,城市商業(yè)區(qū)和居住群的架構已經定型,大部分路網(wǎng)硬件建設已經完成,再擴建不但需要高額經濟成本,還必須打破現(xiàn)在的商業(yè)格局,F(xiàn)實離專家的擔憂還有多遠?
瓶頸,來自4個環(huán)節(jié)
交管部門認為,城市單中心格局一天不改變,成都的暢通工程就未竟全功!氨本┙煌〒矶卢F(xiàn)狀就足以預警。和成都一樣,北京也是以天安門廣場、皇城根為中心的單中心城市,盡管多年來在道路建設上投入巨資,但市區(qū)交通擁堵狀況仍然存在!
省政府參事、交通運輸工程學博士生導師杜文介紹,單中心格局還表現(xiàn)在,在一定的小區(qū)范圍內沒有形成完善的配套設施,居民購物、看病、生活娛樂仍需往中心集中,從而加大了道路使用率。
在杜文看來,為暢通而暢通的意識,是另一瓶頸。目前的暢通工程把整治重點放在一環(huán)路、二環(huán)路的車輛行駛速度上,因此封閉了一些大小路口的轉彎、變道。他舉例,新華大道上兩個小巷不準左拐,堵死兩個通道,車輛只能前行掉頭轉彎。后面因為轉彎的車輛過多,堵死一條道,于是又規(guī)定沿解放路東走掉頭轉彎。這樣的確能提高車輛運行速度,但卻把道路交叉口的沖突轉到其他地方,增加了車輛的行駛距離,加大了道路的承載量,看似快了,但耗時并沒減少。而在馬家花園路,分流的車流量很大,但紅綠燈很短,大大延緩了車輛的通行時間。在這樣一些重要路口,不應簡單形成直行車輛綠燈長,拐彎車輛綠燈短的普遍模式。
“暢通的目的應該是路段上到達最快,而不應僅是路途上的車流速度,不能為暢通而暢通!彼J為。“靜態(tài)交通與動態(tài)交通沒有很好結合,是第3大瓶頸!倍盼恼J為,城市中心土地過度使用,交通的發(fā)生已接近飽和,但隨著每一棟大廈的建成、商業(yè)設施在中心城區(qū)的擴張,必將引發(fā)車輛停放與通行增道的問題。如群星路,本是四車道,兩邊作為臨時停車場停放車輛后,實際只有兩車道;羊西線飲食一條街,食客的車輛大都停在路邊。張殿業(yè)則從另一角度理解道路資源瓶頸:公交發(fā)展水平不高,方便、舒適遠未實現(xiàn),公交出行分擔率較低,私家車發(fā)展過快,制約了城市暢通。
5年預測,如何避免成新“堵城”
張殿業(yè)說“我想像中的交通,是我住在小區(qū)里,一出門就能看見一輛綠色的公交車,我交了1塊錢,上了車,告訴司機我要去的地方,比如說十陵客運站。這輛綠色的車能馬上把我送去最近的公交站點,我就可以一路直達!
“為啥我會突發(fā)奇想?現(xiàn)在的公交線路太繁瑣,居民不可能都記得住,只有增加居民出行的方便和舒適度,公交優(yōu)先才能與私車發(fā)展競速。”他告訴記者,“交通資源的節(jié)約使用,必須在公交上做文章,否則無從談起!彼睦硐爰軜嬍墙⒅Ь交通為支撐、常規(guī)公交為主體、快速公交為骨架、地鐵為主骨架的公交體系。
對公交體系建設未來5年的重頭戲———擬于2010年建成通車的地鐵1號線,有人士認為,其位于成都市中心城南北主軸線和主要客運交通走廊內,能在一定程度上改變城市交通格局,但能否在與私車的高速增長中勝出,尚存變數(shù)。
杜文則認為,應規(guī)劃機動車的流量和去向,最重要是分流,調整特殊地點的道路限定和紅綠燈時間。對公交車與私家車的道路資源分配,他建議,公交線路不一定只局限主干道,應仔細研究主干道和其他道路的結合,重新劃分線路,達到既方便市民又提速的目的。
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