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專家支招南京生態(tài)市建設(shè)，為保護(hù)空間定底線 [推薦]
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繼2003年獲得國家環(huán)保模范城市稱號(hào)后，我市樹立了建設(shè)生態(tài)市的新標(biāo)桿。昨天，國家環(huán)�？偩趾褪姓匍_《南京生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》專家論證會(huì)。生態(tài)市建設(shè)是個(gè)全新的課題，參加論證會(huì)的各地專家為南京生態(tài)市建設(shè)支招。
第三產(chǎn)業(yè)的比重要提高
南京是全國最大的石化產(chǎn)業(yè)基地，南京傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也比較“重”，在這樣的背景下建設(shè)生態(tài)市，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的任務(wù)格外繁重�！兑�(guī)劃》中提出，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)“零排放”試點(diǎn)工程，力爭實(shí)現(xiàn)冶金、電子等行業(yè)主要企業(yè)工業(yè)廢水“零排放”，水泥等建材行業(yè)固體廢棄物“零排放”。專家對這個(gè)新穎的提法表示稱贊。專家同時(shí)提出，《規(guī)劃》中第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重只有45％，這個(gè)比重偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該再“輕”一點(diǎn)。
《規(guī)劃》中的生態(tài)工業(yè)體系把化工、鋼鐵等耗能大戶列入其中，中科院生態(tài)環(huán)境中心研究員王如松表示，生態(tài)產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)是兩個(gè)不同的概念。清潔生產(chǎn)是針對企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的，而生態(tài)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該只是一些特殊的產(chǎn)業(yè)，如資訊行業(yè)等，只有將兩者的概念分清楚了，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向才更明確。
生態(tài)保護(hù)的“紅線”要明確
“如果說秦淮河是南京的母親河，那么長江就是南京人的‘祖母級(jí)’河了，長江的生態(tài)安全不僅關(guān)系到南京，而且還影響著上下游其他城市”，同濟(jì)大學(xué)教授陸雍森建議，《規(guī)劃》對長江岸線的保護(hù)和占用要做明確劃分，哪些江岸不允許建設(shè)，哪些江岸需要保持原始狀態(tài)。這不僅是為了當(dāng)代，也是為了后代。陸雍森同時(shí)建議，生態(tài)保護(hù)空間需要限定一個(gè)“底線”，包括基本農(nóng)田、濕地、森林、綠地等，分別劃出綠線和紅線，紅線區(qū)域像紅燈一樣是“不能闖”的。生態(tài)空間的設(shè)定同時(shí)還必須和產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、大交通的需求協(xié)調(diào)。
《規(guī)劃》修編要“動(dòng)態(tài)”
隨著城市化進(jìn)程加快，外來移民不斷涌入，人多了，城里的房價(jià)也高了，最終導(dǎo)致城市逐漸外延，使城市的生態(tài)發(fā)展變得不可持續(xù)，很多規(guī)劃中的內(nèi)容又無法完成。因此專家建議，由于規(guī)劃的方向和城市發(fā)展的實(shí)際方向時(shí)常會(huì)出現(xiàn)偏差，所以規(guī)劃要經(jīng)常評估，不斷調(diào)整。
陸雍森還提出，對地表水、地下水、雨水、用水和廢水都應(yīng)看成一個(gè)整體，如果長江發(fā)生千年一遇的洪水，南京就面臨著洪澇，同時(shí)也有可能發(fā)生千年一遇的旱災(zāi)，這就需要考慮到怎樣調(diào)蓄、利用好各種水資源，將防洪、防旱和水的資源開發(fā)結(jié)合起來，加強(qiáng)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的管理�！ �
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