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七大問題困擾皇城復興 專家獻策建議立法保護 [推薦]
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“皇城復興不僅只是建筑的復興，還應該是文化的復興”；“皇城復興也不是僅對唐文化的復興，應是對唐以來歷史文化的復興”；“皇城的復興必須有項目作載體，應力戒‘寬街無市’、‘有殼無魂’”……昨天，來自全國的專家學者對我市已經(jīng)進入控制性詳細規(guī)劃階段的“唐皇城復興規(guī)劃”提出了建設性意見，并建議通過人大立法確保實施。
唐皇城復興進入詳規(guī)階段
去年，我市提出了“唐皇城復興規(guī)劃”，凸顯西安老城的九宮格局，繼承傳統(tǒng)的棋盤式路網(wǎng)，復興唐長安城宏大氣勢及地域規(guī)模，再現(xiàn)大唐大氣恢宏的建筑風格，使西安更具明確的文化斷代取向，在明城墻內11.7平方公里的范圍實現(xiàn)城市復興，徹底改變西安“有古城墻而無古城”的局面。
經(jīng)過一年的工作，唐皇城復興規(guī)劃已經(jīng)從概念規(guī)劃進入到控制性詳細規(guī)劃階段。
七大問題困擾規(guī)劃實施
據(jù)介紹，目前有七大問題困擾著控制性規(guī)劃的具體實施。其中包括：城墻四角至鐘樓的四條通視走廊線如何確定？目前規(guī)劃中提出舊城內限高24米是否可行，24米高度是到檐口還是到屋脊？如依規(guī)劃中限高為依據(jù)，目前一批已審批即將建設的超高項目是否應繼續(xù)完成建設？規(guī)劃中天街及橫街的必要性和尺度，以及實施的可能性有多大？劃出城墻外200米控制綠帶和城外500米控制范圍疏解交通，這一范圍內建筑的高度如何控制？拆除超高建筑的可能性及實施辦法？唐長安城北城墻遺址如何保護與恢復？
復興要有項目帶動
針對這些問題，來自全國各地的專家學者提出了頗有見地的意見。
中國工程院院士、建筑大師張錦秋認為，唐皇城復興規(guī)劃對未來50年西安老城的發(fā)展進行探討，這樣的戰(zhàn)略性規(guī)劃應與我市報國務院待批第四輪總體規(guī)劃，以及其他專業(yè)性規(guī)劃相適應，不能唱“獨角戲”，應該確定出規(guī)劃的重點地區(qū)、重點地段和龍頭項目；唐皇城復興作為一項綜合規(guī)劃，涉及文物、旅游、交通、市政等各個方面，應有多部門參與才具有可操作性；調整充實內容，放寬眼界，把不在城墻范圍內其他唐遺址納入整體規(guī)劃。
保護不能過分強調唐風
清華大學教授張杰認為，皇城保護應與周圍的山水聯(lián)系起來通盤考慮，西安最具代表性的山水是終南山和繞長安之八水，這些對古城的文脈極為重要。同時，要突出和城郭相關的地帶，把北郊的大明宮遺址，以及漢城遺址東城墻和古城連為一體，形成放射狀的歷史文脈。
西安建筑科技大學教授呂仁義認為，不能過分強調唐風，在老城內，無論明城墻還是鐘鼓樓都不是唐代建筑，城內更多的是明清年代的建筑，如果一味強調唐風就會造成風格與實際相悖，應當尊重歷史，把不同時期、不同年代的歷史遺存統(tǒng)一到復興范圍之內。
復興規(guī)劃應通過人大立法
在研討中，中國建筑學會副理事長竇以德、國家文物總局古建研究中心主任沈陽、同濟大學教授李繼軍、市社科院副院長李驪明等專家認為，可以考慮在城墻外200~500米之間形成一個功能帶，作為綠地廣場，形成一個公共、開放的軸線；在把建筑物高度控制在24米的同時，還要對建筑的進深和體量進行控制。他們建議，在把皇城復興的詳細規(guī)劃確立后，應通過人大立法確立下來，以確保規(guī)劃的實施。
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