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城市建設(shè)為何必要優(yōu)先城市公共交通？ [推薦]
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自從國務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部等部門《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》，為什么要大力發(fā)展城市公共交通，成為大家關(guān)注的話題。天津市公交未來五年發(fā)展規(guī)劃方案今日上午（１１月９日）正式敲定。未來5年，天津市將全面構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化公交客運系統(tǒng)，提高公交線網(wǎng)覆蓋率，實現(xiàn)萬人公交車輛擁有量達到15標臺；將建設(shè)公交場站197處，其中新建155處，重建42處，占地面積約80萬平方米。
眾所周知，我國城鎮(zhèn)化已經(jīng)進入快速增長期。目前，每年有１８００萬人從農(nóng)村遷往城市，每年城市新增建筑面積大約有１０億平方米。伴隨著人口向城市集中，城市交通需求的總量急劇增長。與此同時，我國汽車化水平逐年提高。由于我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，全國民用汽車特別是小汽車的絕大部分均在城市范圍內(nèi)使用。在城鎮(zhèn)化和汽車化的大背景下，城市交通的供需矛盾日益尖銳，已經(jīng)成為我國城市發(fā)展中一個不容回避的現(xiàn)實問題和迫切問題。
雖然近年來我國城市公共交通建設(shè)取得了比較大的進展，但城市公共交通滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的局面沒有根本改變。據(jù)建設(shè)部有關(guān)負責人介紹，公共交通在城市出行中的比例僅為２０％，有限的道路資源被大量低效的個體交通所占用。公共交通速度慢、不準時降低了對大眾的吸引力，使其在交通結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化過程中處于劣勢。以北京為例，居民乘坐公共交通出行的速度平均只有１０．２公里／小時，低于自行車的平均出行速度１２公里／小時，大大低于小汽車出行速度２０公里／小時。
另外，城市公共交通滯后直接導致了個體交通特別是小汽車的增長，雖然小汽車是一種方便、快速、自主的交通方式，但在城市有限的空間和有限的道路資源條件下大量使用小汽車，交通擁堵不可避免，汽車交通的優(yōu)勢在城市也喪失殆盡。由此也帶來環(huán)境惡化、能源緊張、生活質(zhì)量下降等經(jīng)濟社會問題。
有關(guān)專家指出，在多種城市交通構(gòu)成中，城市公共交通在占用道路空間、道路環(huán)境污染和能源消耗等三個方面，具有其它交通方式無法比擬的優(yōu)越性。若按在市區(qū)同樣運送１００名乘客計算，使用公共汽車與使用小汽車相比，道路占用長度減少近９倍，節(jié)省油耗約５倍，排放的有害氣體最多的可降低１５倍左右。
另外，城市公共交通是解決低收入人群出行難的基本保障。世界范圍的研究表明，對低收入家庭而言，交通費占收入的１０％至１２％，超過１２％就成為負擔了。為低收入人群提供低價優(yōu)質(zhì)的公共交通服務(wù)，也體現(xiàn)了社會公平。
天津市在處理此事上，做出以下舉措：
■766條公交線貫通全市
從市客管部門獲悉，本市公交“十一五”線網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃今天上午正式確定。未來5年，本市將對現(xiàn)有公交線網(wǎng)布局進行規(guī)模調(diào)整，重新布局，到2010年本市范圍內(nèi)公交線路條數(shù)達到766條，其中中心城區(qū)為488條，濱海新區(qū)115條，區(qū)縣163條。
據(jù)介紹，未來5年本市公交線網(wǎng)調(diào)整、改造的幅度將達到81.9%。其中保留線路91條，新辟線路254條，調(diào)整改造線路143條，退出線路76條。規(guī)劃中心城區(qū)的公交線網(wǎng)密度將為3—3.5公里/平方公里；外圍區(qū)域的公交線網(wǎng)密度將為1.5—2.5公里/平方公里。為解決現(xiàn)狀線路過長的問題，規(guī)劃常規(guī)基本線路長度控制在15—22公里之間。未來5年，本市還將擴大公交線站點覆蓋面，按300米服務(wù)半徑計算，中心城區(qū)公交站點覆蓋率在75%—85%之間。公交線網(wǎng)規(guī)劃實施后，城鄉(xiāng)公交客運一體化的格局得到確立，公交行業(yè)綜合能力將明顯增強。
■道路修到哪 公交開到哪
從市客管部門獲悉，本市公交“十一五”規(guī)劃實施后，公交的運營服務(wù)綜合指標將全面提升，中心城區(qū)軌道交通、快速公交、常規(guī)公交之間基本實現(xiàn)零距離換乘。
據(jù)了解，此次公交線網(wǎng)規(guī)劃，將伴隨中心城區(qū)道路建設(shè)，填補線網(wǎng)空白，由此實現(xiàn)居民的出行一次換乘率達到50%，一次通達率達到50%；居民到達公交站點的平均步行時間不超過10分鐘；公交車輛的運送速度由2004年的16公里/小時提高到22公里/小時；公交運營效率將進一步提高，乘客在車的時間將明顯縮短；公交運營間隔將得到嚴格的控制，市民乘車的平均等候時間不超過5分鐘。
■年增新車300輛 安全舒適又美觀
從市客管部門獲悉，本市將繼續(xù)淘汰污染大、能耗高的車輛，提高公交車輛的整體水平。未來5年，本市年新增車輛將達到300輛，到2010年中心城市車輛總數(shù)將達到8235輛。
未來5年，本市將對8米級、10米級和12米級主力車型進行優(yōu)化設(shè)計，配置節(jié)能環(huán)保型發(fā)動機和自動變速箱。要在快速路應(yīng)用大容量、低入口公共汽車，新增車輛力求美觀大方，同時提高舒適感和安全性。車輛將推廣應(yīng)用客門監(jiān)視器、移動式視頻傳播系統(tǒng)、電腦語音報站器、車內(nèi)LED信息服務(wù)顯示屏等系統(tǒng)，并逐步實現(xiàn)營運客車行駛速度、行駛平穩(wěn)度和行車準點率等狀態(tài)數(shù)據(jù)的實時監(jiān)控。
■中心城區(qū)中途站3年內(nèi)全部重建
從市客管部門獲悉，今后3年內(nèi)，本市中心城區(qū)公交線路中途候車亭、站牌區(qū)全部改造重建，將新建和改造中途站候車亭近800個，更換新式站牌1200余個。
公交候車亭的技術(shù)標準是：樣式體現(xiàn)現(xiàn)代風格，達到新穎美觀、通透耐用、簡潔明快、結(jié)構(gòu)牢固的效果，并與周邊景觀相協(xié)調(diào)。功能方面，要配備公交線路導向圖、乘客小憩座凳、垃圾箱、公用電話等設(shè)施。站牌材質(zhì)采用輕型金屬材料、氟碳涂料、頂棚陽光板、新型防涂鴉材料。照明采用熒光燈照明，并與路燈同明同熄。另外，今后本市還將加強對公交候車亭、站牌的規(guī)范管理。必須做到候車亭、站牌端正，不歪不斜。各種附件、設(shè)施安裝牢固，齊全有效。站牌、標牌字跡清晰、無污染等。
目前，我國大城市交通問題十分嚴峻，特別是北京、上海、廣州等大城市交通堵塞現(xiàn)象十分嚴重，交通擁堵在時間與空間上呈現(xiàn)蔓延擴展趨勢，擁擠程度也在不斷加劇。因此，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是提交通資源利用效率，緩解交通擁堵的重要手段。城市公共交通與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，國家提出優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，得到了群眾的支持，有誰不盼著道路通暢，心情舒暢呢？
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