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《廣州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》(草案)出臺 [推薦]
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歷史文化街區(qū)在規(guī)劃時將畫紫線保護(hù)，不得新建擴(kuò)建；珠江兩岸、白云新城等重要城市景觀的建筑將會限高�！稄V州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》(草案)昨天上報廣州市政府，如果在市政府常務(wù)會議上獲得通過，預(yù)計將在明年頒布實施。
廣州市城市規(guī)劃局表示，制定該法規(guī)(下簡稱《草案》)是為了加強廣州城市規(guī)劃和建設(shè)管理，保障城市規(guī)劃實施，一旦批準(zhǔn)實施，廣州市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定，制定具體的實施性規(guī)定。
騎樓 突出連續(xù)城市景觀
根據(jù)《草案》要求，將實行“六線”控制體系，也就是說在編制片區(qū)發(fā)展規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃時，將畫出紫線、紅線、綠線、藍(lán)線、黃線、黑線等“六線”，并制定相關(guān)規(guī)劃控制導(dǎo)則。城市規(guī)劃區(qū)的土地利用和各項建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守“六線”規(guī)劃控制導(dǎo)則。
據(jù)城市規(guī)劃的專家介紹，這是廣州首次以地方法規(guī)的方式來確定六線控制的具體內(nèi)容。按照《草案》規(guī)定，紫線指的是城市規(guī)劃中用于界定廣州市內(nèi)市級及市級以上人民政府公布的歷史文化街區(qū)(歷史文化保護(hù)區(qū))的保護(hù)范圍界線，以及歷史文化街區(qū)(歷史文化保護(hù)區(qū))外經(jīng)縣(區(qū))級以上人民政府公布保護(hù)的歷史建筑的保護(hù)范圍界線。
有了紫線，不用擔(dān)心對傳統(tǒng)騎樓的改造會使其面目全非。按照《草案》的規(guī)定，傳統(tǒng)騎樓街的保護(hù)、更新和改造應(yīng)保持原有歷史風(fēng)貌。更新和改造的騎樓應(yīng)當(dāng)平行于城市道路布置，并且保持騎樓建筑界面與城市道路的平齊，同時保證各騎樓單體建筑之間的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，突出騎樓連續(xù)的城市景觀。此外，還應(yīng)劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制范圍對近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑進(jìn)行保護(hù)，除超出使用年限已失去保護(hù)價值者外不得拆除。
高樓 重要景觀帶要限高
《草案》要求，在珠江兩岸、城市中軸線、琶洲、珠江新城、白云新城和二沙島等重要城市景觀地區(qū)的建筑必須符合城市規(guī)劃的高度控制要求。
據(jù)了解，目前廣州市準(zhǔn)備出臺的《廣州市珠江管理規(guī)定》將首次對沿江一線和二線的建筑高度進(jìn)行規(guī)定，原則上沿江一線建筑不得超過24米，沿江二線不得超過42米。而白云新城不建高級住宅建商城的規(guī)劃，也將限制它的建筑高度。專家指出，《草案》將上述重要城市景觀列舉在一起并限制其建筑高度，主要是為了保護(hù)這些廣州重要城市景觀的原有設(shè)計風(fēng)貌，這一法規(guī)將對保護(hù)城區(qū)景色至關(guān)重要。
《草案》同樣對在文物保護(hù)單位、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的建設(shè)控制地帶內(nèi)的建筑限高，要求建筑高度應(yīng)當(dāng)符合文物建筑保護(hù)和歷史文化名城保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，并按經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。詳細(xì)規(guī)劃沒有作出規(guī)定或者尚無經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)進(jìn)行視線分析，提出控制高度要求和保護(hù)措施。
道路 重要路段永別開挖
今后市民不用再擔(dān)心因為市政施工而導(dǎo)致不少路段經(jīng)常要“開膛破肚”了�！恫莅浮芬蟾鞣N管線工程應(yīng)當(dāng)結(jié)合道路埋設(shè)，在人行道下設(shè)置的管線，其頂板裝飾應(yīng)當(dāng)與人行道面磚鋪砌統(tǒng)一，并且與道路景觀相協(xié)調(diào)。
此外，《草案》還規(guī)定了下列地區(qū)的新建管線原則上應(yīng)當(dāng)采用地下埋設(shè)，其中包括:華南北路、廣汕公路以南，東二環(huán)以西，佛山水道、珠江后航道、黃埔航道以北范圍以及番禺區(qū)市橋鎮(zhèn)、花都區(qū)新華鎮(zhèn)、白云區(qū)建制鎮(zhèn)的鎮(zhèn)中心區(qū)范圍內(nèi)的220kV及以下電壓等級的電力線路；西二環(huán)、北二環(huán)以南，東二環(huán)以西，佛山水道、珠江后航道、黃埔航道以北范圍以及番禺區(qū)市橋鎮(zhèn)、花都區(qū)新華鎮(zhèn)、白云區(qū)建制鎮(zhèn)的鎮(zhèn)中心區(qū)范圍內(nèi)的110kV及以下電壓等級的電力線路。并要求上述范圍內(nèi)現(xiàn)有的架空管線應(yīng)當(dāng)逐步下地埋設(shè)。
天橋 原則應(yīng)設(shè)自動扶梯
《草案》要求，凡新建、改建、擴(kuò)建建筑必須配建或者增建一定規(guī)模的停車場，但不得在主干道及以上等級的道路上設(shè)置路內(nèi)停車場。商業(yè)設(shè)施、文娛場所、醫(yī)院、交通樞紐等建設(shè)項目，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的特點增配符合城市規(guī)劃、道路交通管理要求的裝卸貨泊位、出租車上落位。
而在人流量大的商業(yè)區(qū)、交通樞紐區(qū)、大型公建區(qū)設(shè)置的行人過街天橋或者隧道，《草案》則要求原則上應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動扶梯。在設(shè)置公共交通�？空�(亭)、垃圾回收箱和自助式公用電話亭等設(shè)施時，不得妨礙行人的正常通行及交通視線；不得在快速路和主、次干道的人行道上設(shè)置書報亭或者宣傳欄；路燈、交通標(biāo)志牌等設(shè)施宜采用共桿的方式設(shè)置。
細(xì)解
紫線內(nèi)施工禁忌多
《草案》規(guī)定，在城市紫線核心保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，不得擅自改變街區(qū)空間格局和建(構(gòu))筑物原有的立面、色彩；除確需建造的建(構(gòu))筑物附屬設(shè)施外，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動；對現(xiàn)有建(構(gòu))筑物進(jìn)行改建時，應(yīng)當(dāng)保持或者恢復(fù)其歷史文化風(fēng)貌。在城市紫線建設(shè)控制范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建(構(gòu))筑物時，應(yīng)當(dāng)在高度、體量、色彩等方面與歷史文化風(fēng)貌相協(xié)調(diào)；新建、擴(kuò)建和改建道路時，不得破壞或者改變歷史文化風(fēng)貌。
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