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緩解城市道路擁堵行車難 不妨以“靜”制“動” [推薦]
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國內(nèi)汽車以平均每年15%的速度快速增長，而道路建設(shè)里程每年增幅卻僅為3%-5%，車路供需矛盾日益激化。通常情況下，機(jī)動車10%的時間在路上走，90%的時間停著。有關(guān)專家提出，大力發(fā)展靜態(tài)立體車庫，讓更多的汽車“退路進(jìn)庫”，是緩解城市道路擁堵和行車難的一條有效途徑。
停車占道加劇交通擁堵
“有車開不動，有車沒處�！币呀�(jīng)成為困擾有車族的問題。隨著汽車保有量的增多，城市堵車現(xiàn)象日益嚴(yán)重。資料顯示，中國600多個大中城市的道路總長不足20萬公里，卻容納著50%的機(jī)動車，支撐著70%的社會經(jīng)濟(jì)運行。近年來，國內(nèi)汽車以平均每年15%的速度快速增長，而與此同時，道路建設(shè)里程每年增幅卻僅為3%-5%，車路增長供需矛盾日益激化。據(jù)北京市交通委副主任劉小明介紹，隨著機(jī)動車的增多，北京市二環(huán)路已經(jīng)超飽和，比如西二環(huán)的設(shè)計通行能力是9000輛，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到1.1萬輛。市區(qū)四環(huán)以內(nèi)的道路面積率只有12%，北京市按照規(guī)劃最多也只能達(dá)到18%-20%，但是一般發(fā)達(dá)國家的道路面積率都在30%以上。
專家表示，2010年前，中國的汽車還將繼續(xù)保持10%-15%的增量，但這幾年修路的增長力度無論如何不會達(dá)到10%的增速。除了車輛增多導(dǎo)致交通擁堵，停車占道也是造成堵車的另一主要因素。在北京的大街小巷，許多道路兩側(cè)都劃有大量停車位，從而降低了車輛的行使速度和道路的通行能力。據(jù)北京市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)字顯示，到2004年末北京市汽車保有量已經(jīng)達(dá)到187.1萬輛，其中私人汽車為129.8萬輛，而目前全市各類機(jī)動車夜間停車位加起來僅80多萬個，缺口高達(dá)50萬個。
按照規(guī)劃，公共停車位的數(shù)量要達(dá)到機(jī)動車保有量的30%，現(xiàn)在北京的整體規(guī)劃停車位的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這個數(shù)字，甚至不足15%。專家預(yù)計到2010年，北京汽車保有量將超過400萬輛。按每輛汽車20平方米停車面積來計算，需要0.8億平方米的停車場，接近北京四個老城區(qū)的面積總和。
退路進(jìn)庫“平方”變“立方”
針對傳統(tǒng)的重視動態(tài)交通管理輕視靜態(tài)設(shè)施建設(shè)的交通治堵思路，有關(guān)專家提出，要“以靜制動”緩解城市交通擁堵，讓停在路邊的汽車“退路進(jìn)庫”，以拓寬城市道路的行車空間。
中國重機(jī)協(xié)會停車設(shè)備工作委員會會長任伯淼表示，促進(jìn)我國停車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，機(jī)械式立體停車是停車改革的方向。由于城市土地越來越昂貴，很多城市已是寸土寸金，用大量的土地資源來滿足停車位的需求是不現(xiàn)實的，現(xiàn)代化的立體車庫可大大提高城市土地的利用率。目前，全國已有31個省份的68個城市，建設(shè)了立體停車庫1000多座，2004年停車泊位達(dá)到車位13萬個，并以50%的速度發(fā)展。
在交通科學(xué)中，起點和終點都有停車的要求，因此停車泊位與汽車的增長之間存在著非常微妙的關(guān)系。1998年我國開始實行停車泊位，機(jī)動車的增長下降到10%。隨著2003年取消停車泊位，機(jī)動車的增長速度上升至17%-20%�？刂仆＼嚥次坏臄�(shù)量確實可以控制流量。一般情況下，機(jī)動車10%的時間在路上走，90%的時間停著，而政府往往重視動態(tài)交通管理，卻忽視了更為重要的靜態(tài)交通建設(shè)。大力發(fā)展靜態(tài)的立體車庫，讓更多的汽車“退路進(jìn)庫”，是緩解城市道路擁堵和行車難的一條有效途徑。
誰來為停車經(jīng)濟(jì)埋單
就全國范圍、尤其是在車輛集中的大型城市來看，停車位缺失的狀況普遍存在。廣州目前停到停車場內(nèi)的汽車數(shù)量大概只占廣州市汽車總量的37%，剩下63%的汽車都停放路邊隨時等待罰單；在上海，一個停車位甚至已叫賣到30萬元。跡象表明，今后國人的停車成本可能會提高很多倍，這正是所謂“以靜制動”的原則。
上海從今年3月份就開始增加停車的費用，路內(nèi)停車，第1小時15元，以后每小時10元。這樣算來，如果開車上班，一天8個小時，那就是85元，加上夜里小區(qū)停車至少也要5元，加一起就是90元。一個月下來，僅停車就要花掉僅3000元，這對于普通家庭來說實在是一項不小的開支。有人預(yù)計，這種停車計費方式將有可能使一些人放棄買車的念頭。據(jù)了解，繼上海之后，北京市也將陸續(xù)控制城區(qū)內(nèi)車位的數(shù)量，并且逐漸增加停車的費用。以此來鼓勵有車的市民乘坐公共交通工具進(jìn)入城市中心區(qū)，緩解城市中心區(qū)的交通壓力。
從發(fā)達(dá)國家解決交通的辦法來看，很少有國家會對機(jī)動車的保有量進(jìn)行限制，多數(shù)都是對流量進(jìn)行控制。新加坡市上世紀(jì)90年代初期的擁堵是世界出名的，后來在高峰時期出入城區(qū)要花3新元(約人民幣11元)購買臨時牌照，2002年開始對市內(nèi)44條擁堵道路實行高峰時收2新元、低峰不收費的措施。這種經(jīng)濟(jì)調(diào)控方法換來了城市街道的暢通。一項數(shù)據(jù)表明，開車出行所占用的道路面積是乘公共交通車輛出行的5倍。在日本，雖然多數(shù)家庭都有車，但很少有人開車上下班。但對于中國人來說，如果不能在日常生活中開，恐怕就沒有多少人愿意買車放在那兒，再為它空付停車泊位費了。
世界銀行專家說，一個人開一輛私人汽車所需的能源是他乘坐公共交通車輛所需能源的10倍。如果讓機(jī)動車主自行承擔(dān)所占用公共資源的費用和為機(jī)動車產(chǎn)生的尾氣“埋單”，那么機(jī)動車流量會得到一定控制。
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