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專家稱置換難凸顯歷史建筑保護開發(fā)窘境 [推薦]
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7月28日，上海市虹口區(qū)關(guān)于優(yōu)秀歷史建筑保護的會議即將召開，而7月22日，靜安區(qū)的優(yōu)秀歷史建筑保護與開發(fā)研討會剛剛結(jié)束，昨日，參與第四批名單推薦評審的專家同濟大學(xué)博士后張松向《每日經(jīng)濟新聞》透露：上海市第四批優(yōu)秀歷史建筑名單已基本擬定，有望在近日公布。名單新增200多個點，每個點都有成片建筑群被劃入，除中心城區(qū)之外，也有部分地處郊區(qū)的歷史建筑被劃入保護范圍。
早在去年11月，上海擬公布第四批優(yōu)秀歷史建筑名單的消息已有傳聞，時隔半年，第四批名單千呼萬喚遲遲不出。
“城市規(guī)劃發(fā)展速度太快，一些被劃入保護范圍內(nèi)的建筑與市政建設(shè)、區(qū)域開發(fā)規(guī)劃有所沖突，有時只能一幢一幢協(xié)調(diào)�！睆埶山忉�。
然而更多專家指出，比起名單的劃定，更大的難題在于如何在范圍劃定后引進資本，有效實施保護開發(fā)。
“歷史建筑的保護開發(fā)在資金投入后的置換成功率很低，十幢中大概只有一幢能夠順利置換�！鼻把乜毓杉瘓F旗下史丹福老洋房租售中心總經(jīng)理蔡芒華說，“價格、財產(chǎn)分割以及政策限制已經(jīng)成為目前置換談判的三大難關(guān)。”
他指出，出讓方的高昂預(yù)期使補償價格不易談妥，復(fù)雜權(quán)屬使原歷史建筑內(nèi)的居民家庭財產(chǎn)分割不均，掛保護銅牌的建筑凡涉及改造都受到政策的嚴格限制……凡此種種，使得歷史建筑保護開發(fā)的前期談判舉步維艱。
“現(xiàn)在市面上可談的歷史建筑保護開發(fā)項目數(shù)量太少，而且置換周期難以預(yù)測，可行性較差。”一位想在上海歷史建筑中經(jīng)營酒店式公寓的投資商說，“我們在上海已經(jīng)找了半年，唯一曾有興趣的是衡山路外高橋俱樂部地塊�！�
外高橋俱樂部地塊位處衡山路、烏魯木齊南路路口，年初在上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所公開掛牌時，一度引起香港地區(qū)和歐洲若干機構(gòu)的競逐。
“在歷史風(fēng)貌保護區(qū)的核心位置，不用挨家挨戶談置換，標的價格也透明公開，這幾乎是每個想投資歷史建筑的企業(yè)都有興趣的項目。”該人士解釋。
對于置換難題，業(yè)內(nèi)觀點集中于“充分發(fā)揮民間力量”上。
“歷史建筑保護任務(wù)比較重的區(qū)域完全可以考慮設(shè)立專業(yè)獨立部門，對歷史建筑進行管理。但應(yīng)該相應(yīng)制定出優(yōu)先收購權(quán)的相關(guān)細則，同時，要改變觀念，對擁有老建筑產(chǎn)權(quán)的個人或機構(gòu)簽訂規(guī)范合同進行維護、維修�！辈堂⑷A說。
張松也表示，在歐洲，比較流行的歷史建筑保護方式是“一樓一冊”。所有的歷史建筑都有專門一冊保護指南，從歷史背景、樓體現(xiàn)狀、適用保護技術(shù)到使用建議，一應(yīng)俱全，所有的保護開發(fā)步驟都在其指導(dǎo)下進行。
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