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南京保護“老古董” 民國建筑 [推薦]
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伴隨著老城改造推土機的轟鳴聲,散落在南京民間的民國建筑等一批“老古董”,正在悄悄地消失。近日,南京終于擬通過法規(guī)對包括民國建筑在內的“老古董”進行規(guī)劃保護!
民國建筑10年消失20%
東南大學建筑系劉先覺教授對民國建筑有著深厚的感情。1988年,以他本人為首的研究小組曾做過普查,選出了近200幢有研究價值的民國建筑,并將其記錄在案。而10年后,這些建筑中的30幢已在道路拓寬、城市改造中被拆毀。2002年的調查顯示,又有超過10幢建筑被拆毀,如原中央銀行等。而最近的調查再次顯示,這些建筑還在以每10年20%的速度不斷消失。
“首先要保護,然后才能談到開發(fā)旅游線路。如果連保護都做不到,還談什么開發(fā)?”
在很多人把矛頭指向規(guī)劃部門的同時,有業(yè)內人士說了自己的看法:這些建筑之所以遭到破壞,主要是因為沒有被列入文物保護的范疇,而規(guī)劃部門有時很難判斷這些“印記”的保護價值,甚至也沒有“規(guī)劃保護”這樣的提法。說白了,就是散落的非文物歷史文化資源保護是個法律空白,沒有確定其保護的具體范圍和方式。
制定規(guī)劃重點看護“古董”
《南京市控制性詳細規(guī)劃編制規(guī)定》(送審稿)指出:在今后地區(qū)性控制性詳細規(guī)劃編制過程中,編制劃定其他非文物歷史文化資源(古橋古井、古樹名木等)的保護范圍,主要包括本體和保證其基本安全的范圍,明確相關控制要求。市規(guī)劃局有關人士解釋說,那些沒有被列為文物的民國建筑也是重點保護對象,甚至連南京的方言也會得到規(guī)劃的“看護”。
■法規(guī)選讀
要點一:城建必須為地鐵讓路
規(guī)定提出,南京城市規(guī)劃實行“六線”控制。“六線”是指道路紅線、綠化綠線、文物紫線、河道藍線、高壓黑線和軌道橙線。對于已完成軌道交通專項控制規(guī)劃的軌道線路按照《南京市軌道交通管理辦法》(2005)劃定軌道交通規(guī)劃控制區(qū),并劃定具體軌道線位和站位以及保護控制范圍,提出有關控制要求,確定出入口位置及控制要求。
要點二:規(guī)劃將讓市民“說話”
規(guī)定提出,為提高規(guī)劃設計質量和提高規(guī)劃可操作性,除專家參與規(guī)劃的討論審查之外,還應更廣泛更深入地引入地區(qū)政府、市民及其他社會團體等的參與。
征求專家意見主要采取以南京規(guī)劃委員會名義組織專家咨詢或論證的方式。征求市民意見可采取規(guī)劃展覽館和規(guī)劃局網(wǎng)站公示的方式,有條件地進行現(xiàn)場公示,甚至考慮組織市民聽證。
要點三:城市發(fā)展要有“個性”
規(guī)定要求,今后規(guī)劃要確定城市特色展示區(qū)內的特征要素,如建構筑物、街巷格局、整體風貌、歷史文化要素、自然風景要素等,提出特色保護和塑造的原則和要求,保證城市景觀的整體性、延續(xù)性和協(xié)調性。
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