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設(shè)計(jì)圖何來(lái)陰陽(yáng)兩張臉 [推薦]
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提交有關(guān)部門(mén)審查的的是一套設(shè)計(jì)圖，在實(shí)際施工中用的是另一套圖。這種隨意更改設(shè)計(jì)圖紙的現(xiàn)象在我國(guó)各省市非常突出，不少地方有關(guān)部門(mén)在進(jìn)行工程質(zhì)量檢查時(shí)已發(fā)現(xiàn)了這種問(wèn)題，并正努力制止這種違法行為。目前已提交一審的《重慶市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例（草案）》便是針對(duì)這種“陰陽(yáng)設(shè)計(jì)圖”現(xiàn)象而制定的。
據(jù)重慶市建委勘察設(shè)計(jì)部門(mén)一工作人員介紹，目前這種“貍貓換太子”的鬧劇在各地都在不同程度地上演著，在《重慶市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例（草案）》之前，國(guó)家也有工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，來(lái)規(guī)范這些行為。但這種隨意修改設(shè)計(jì)圖的現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)生活中仍然隨處可見(jiàn)。
建設(shè)單位“貍貓換太子”
有些工程在規(guī)劃、設(shè)計(jì)上合規(guī)合矩，但到了施工階段，為追求利益最大化，隨意地更改設(shè)計(jì)圖，從而造成違規(guī)的事實(shí)。重慶市石坪橋五臺(tái)山小區(qū)開(kāi)發(fā)商在售房合同中標(biāo)明有電梯，且連電梯品牌都已注明，但交房時(shí)業(yè)主們卻發(fā)現(xiàn)，開(kāi)發(fā)商用4座人行天橋，取代了電梯。問(wèn)及11層樓為何不修電梯時(shí)，開(kāi)發(fā)商表示，當(dāng)初的設(shè)計(jì)圖上的確配置有電梯，但動(dòng)工不久，考慮到成本就決定不修了，用人行天橋取代電梯，把原來(lái)設(shè)計(jì)的電梯的位置改成了電梯房出售給住戶(hù)。
在武漢市胭脂路一小區(qū)，建設(shè)了A、B、C三棟樓，都是12層，從其規(guī)劃圖紙上可以看到，A、B之間的樓間距是22米，B、C之間的樓間距是24米。實(shí)際間距是多少呢？A、B樓間僅約9米，不到規(guī)劃的一半，B、C樓之間僅有11米，也不足一半。這也是因?yàn)樵诮ㄔO(shè)中，開(kāi)發(fā)商更改設(shè)計(jì)圖，加寬了陽(yáng)臺(tái)面積，結(jié)果就使兩樓之間的間距相對(duì)變小了。
還好這些開(kāi)發(fā)商修改設(shè)計(jì)圖在追求利益最大化的同時(shí)只是給入住的人們帶來(lái)了諸多不便，并沒(méi)有危及人們的生命安全，人們還可以放心地住著，不必為房屋質(zhì)量擔(dān)憂(yōu)。
但有一些建設(shè)施工單位真正施工時(shí)卻擅改設(shè)計(jì)圖紙，偷工減料，無(wú)形中為工程增加了安全隱患。
針對(duì)這種情況，《重慶市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例（草案）》規(guī)定，不按經(jīng)過(guò)審核設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，或者偽造、涂改原設(shè)計(jì)方案的，將被處1萬(wàn)-10萬(wàn)罰金，其企業(yè)負(fù)責(zé)人同樣會(huì)遭到罰款。
設(shè)計(jì)單位助紂為虐有些設(shè)計(jì)單位助紂為虐，聽(tīng)任開(kāi)發(fā)商擺布。如河南移動(dòng)通訊南陽(yáng)分公司在南陽(yáng)建設(shè)東路1號(hào)住宅樓重點(diǎn)工程項(xiàng)目中，明示設(shè)計(jì)單位重新設(shè)計(jì)一份圖紙，且未經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查，擅自將重新設(shè)計(jì)圖中層高2.7m變更為3.0m，致使高度超過(guò)16m以上，而不設(shè)電梯。
設(shè)計(jì)單位遷就建設(shè)單位，對(duì)開(kāi)發(fā)商的擺布聽(tīng)之任之，為其做陰陽(yáng)圖，甚至不講職業(yè)道德違規(guī)操作，為違法建設(shè)做設(shè)計(jì)圖，也是使這一現(xiàn)象消而不滅的原因之一。當(dāng)然這也和設(shè)計(jì)單位和開(kāi)發(fā)商不完全對(duì)等有關(guān)，在當(dāng)前設(shè)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)下開(kāi)發(fā)商可以自由選擇設(shè)計(jì)師，設(shè)計(jì)師如果堅(jiān)持原則就會(huì)被替換，換成按照開(kāi)發(fā)商意圖設(shè)計(jì)的人，結(jié)果是一些設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)把國(guó)家的一些強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)也置于設(shè)計(jì)之外。
監(jiān)理單位隨波逐流面對(duì)建設(shè)單位私自更改設(shè)計(jì)圖紙等不合法做法，一些監(jiān)理人員在工程進(jìn)展過(guò)程中本應(yīng)該秉公辦事,及時(shí)指正，但由于監(jiān)理制度在設(shè)置上具有雙重性：一方面，為保障工程質(zhì)量，國(guó)家在一定范圍實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理；一方面，監(jiān)理又受建設(shè)單位委托監(jiān)督施工質(zhì)量等，由建設(shè)單位支付費(fèi)用。一些監(jiān)理單位便在對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)和對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)如何統(tǒng)一上迷失了方向,單純地講對(duì)建設(shè)方負(fù)責(zé),無(wú)形中降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，有的地方因監(jiān)理單位過(guò)多而相互壓價(jià)。這也在一定程度上助推了這現(xiàn)象的發(fā)展。
另一方面，監(jiān)理不力與監(jiān)理人員素質(zhì)較低直接相關(guān)�！氨O(jiān)理隊(duì)伍兼職的多，業(yè)余的多，一知半解的多，‘南郭先生’多�！币粯I(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂(yōu)地說(shuō)。
國(guó)家要求設(shè)計(jì)并使用規(guī)范的設(shè)計(jì)圖、施工圖不僅僅體現(xiàn)了公共安全的需要，也體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于人們生命財(cái)產(chǎn)的珍重和呵護(hù)，還考慮了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，是建設(shè)工程中最低的基本要求，其實(shí)這些要求認(rèn)真做起來(lái)并不難。但這其中需要開(kāi)發(fā)商潔身自愛(ài)，需要監(jiān)管部門(mén)恪盡職守，需要設(shè)計(jì)單位堅(jiān)守職業(yè)道德，同時(shí)還需要全社會(huì)的共同監(jiān)督。
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