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南京城市軌道交通規(guī)劃：二十年規(guī)劃 宏圖變通途 [推薦]
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南京地鐵一號(hào)線開通在即，南京人民的夢想即將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。南京市的歷任領(lǐng)導(dǎo)者和地鐵創(chuàng)業(yè)者為之奮斗20年的地鐵即將呈現(xiàn)在世界的面前。南京規(guī)劃局作為為地鐵工程服務(wù)的政府部門之一，在南京城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、地鐵早期的項(xiàng)目規(guī)劃、前期的立項(xiàng)和工程籌劃以及建設(shè)過程中提供了及時(shí)有效的城市規(guī)劃服務(wù)，確保了這一新世紀(jì)宏偉工程的順利實(shí)施，并為后續(xù)軌道交通建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基矗
南京從上世紀(jì)80年代中期開始至今，先后編制了5輪城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃。
(1)1988年，市綜合交通規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組所屬地鐵專業(yè)組組織完成了南京地鐵線網(wǎng)規(guī)劃初步方案，包括1條南北線、1條東西線、1條環(huán)線、3條支線，共計(jì)174．65公里，其中南北線與現(xiàn)在建成通車的地鐵一號(hào)線完全一致。
(2)1993年，在《南京城市總體規(guī)劃》修編中，軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃為重要的專項(xiàng)規(guī)劃之一。規(guī)劃提出了4條地鐵線、1條地鐵支線、3條輕軌線和1條市郊鐵路線的方案，總計(jì)238公里。1995年國務(wù)院批復(fù)了《南京城市總體規(guī)劃》，第一次確立了軌道交通和地鐵一號(hào)線的法定地位，為地鐵一號(hào)線立項(xiàng)建設(shè)提供了法定依據(jù)。
(3)1999年，在地鐵一號(hào)線申報(bào)立項(xiàng)的過程中，為了進(jìn)一步優(yōu)化和完善南京城市軌道交通線網(wǎng)方案，當(dāng)時(shí)地鐵籌建處委托北京城建設(shè)計(jì)院和南京市交通規(guī)劃研究所在原線網(wǎng)方案基礎(chǔ)上，編制完成了《南京城市快速軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》。該規(guī)劃提出了6條地鐵線、2條地鐵支線、3條輕軌線的方案，總計(jì)約300公里。
(4)2001年，南京迎來新一輪城市建設(shè)和發(fā)展的高潮。市委、市政府責(zé)成市規(guī)劃局組織新一輪《南京城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》編制，并要求高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃成果。為此，市規(guī)劃局精心組織了選擇主編單位的國際招標(biāo)。有8家著名的國際咨詢公司參加了本次投標(biāo)，經(jīng)過專家評(píng)議打分，選擇日本中央復(fù)建工程咨詢公司為本次規(guī)劃的主編單位。為確保規(guī)劃質(zhì)量，規(guī)劃部門建立了嚴(yán)密的組織機(jī)制和工作計(jì)劃，指定了本地合作單位(市交通規(guī)劃研究所)，聘請了商務(wù)代理(上海國際招標(biāo)公司)、技術(shù)監(jiān)理單位(上海城市綜合交通規(guī)劃研究所)和顧問專家組。規(guī)劃歷時(shí)10個(gè)月完成，引入了國際上先進(jìn)的城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃理念和技術(shù)，經(jīng)過多輪分析測試和咨詢論證，確定了遠(yuǎn)期南京城市軌道交通線網(wǎng)推薦方案。該方案包括7條地鐵線和3條輕軌線，共計(jì)365公里。
(5)2003年，結(jié)合對(duì)京滬高速鐵路南京段線路和車站的重大調(diào)整，市規(guī)劃局組織了《南京城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》的局部調(diào)整。調(diào)整后的南京都市發(fā)展區(qū)遠(yuǎn)景軌道交通線網(wǎng)共13條線路，其中9條地鐵線(含4條過江線)，4條輕軌線，線路總長度433公里。
自1988年初步明確了地鐵一號(hào)線方案后，規(guī)劃部門即開始對(duì)地鐵一號(hào)線路和站位進(jìn)行用地控制。同時(shí)，在沿線相關(guān)建設(shè)工程和用地開發(fā)的規(guī)劃論證與審批中，嚴(yán)格做好與地鐵工程的銜接和協(xié)調(diào)。如1992年中山南路拓寬改造中，結(jié)合道路改造，將地鐵三山街車站提前同步建設(shè)，避免了二次破路而增加建設(shè)費(fèi)用、影響城市交通。在新街口車站的16個(gè)出入口中，規(guī)劃部門會(huì)同地鐵籌建部門，協(xié)調(diào)了先行建設(shè)的有關(guān)商業(yè)建筑地下部分與地鐵車站的預(yù)留通道，包括新街口百貨大樓3個(gè)、商茂廣場1個(gè)、招商局大樓(東方商城)3個(gè)、中央商場1個(gè)共8個(gè)出入口通道以及和正洪街地下商業(yè)街的預(yù)留通道，保證了商業(yè)中心的地鐵車站和地下空間開發(fā)的結(jié)合。1994年在中山南路南下二期工程高架橋的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，規(guī)劃部門采納南京地鐵籌建處的意見，在高架橋的中間預(yù)留了地鐵南段區(qū)間高架線路。另外在小行車輛段、許府巷、鼓樓和張府園車站控制用地上，也是從線路確定的初期，規(guī)劃部門就嚴(yán)格控制用地范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，保證了車輛段和車站的用地，避免了在一些城市出現(xiàn)的因?yàn)檐囌居玫乜刂撇缓枚纬傻能壍谰�路改線，增加投資和延長建設(shè)周期的狀況。正因?yàn)槲沂械罔F一號(hào)線沿線用地一開始即進(jìn)行了嚴(yán)格控制，大大減少了工程實(shí)施過程中的拆遷和重復(fù)開挖，對(duì)減少工程投資和施工影響具有重大意義，因此得到了國家計(jì)委和權(quán)威專家的高度肯定和贊賞，為南京地鐵一號(hào)線在全國同類申報(bào)工程得以率先立項(xiàng)批復(fù)起到了關(guān)鍵作用。
目前，規(guī)劃部門正在為地鐵2號(hào)線、3號(hào)線以及1、2號(hào)線的延伸線等工程進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃前期工作。
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