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廣州城市規(guī)劃出現(xiàn)新格局 亞運村建設由社會投資 [推薦]
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廣州城市設計論壇閉幕達成“麓湖共識”
張廣寧說最擔心體育場館華而不實
歷時兩天的“亞運·廣州城市設計論壇”昨日閉幕，一份凝結與會專家智慧的“麓湖共識”新鮮出爐。廣州市規(guī)劃局局長潘安表示，“麓湖共識”是此次論壇的精華成果，規(guī)劃部門將認真整理、研究專家們提出的意見，將其落實到今后的亞運規(guī)劃修正過程中。
“共識”提出，面向亞運會的階段性城市建設目標應該與城市環(huán)境建設和發(fā)展的長遠目標相結合。廣州市應利用亞運會舉辦之契機，以亞運促發(fā)展、以發(fā)展助亞運，借此全面提升城市的綜合競爭力和城市文明品質(zhì)，全面改善人居環(huán)境質(zhì)量。廣州亞運城市建設應為城市居民構建公眾參與的平臺，通過具有開放性、過程性和參與互動性特征的城市設計編制和實施為創(chuàng)造“和諧社會”做出貢獻。
此外，“共識”還強調(diào)，在學習和借鑒國際城市設計經(jīng)驗的同時，充分發(fā)揮本土規(guī)劃設計師的作用，并使其成為與廣州亞運城市建設相關的城市設計創(chuàng)作中的主體。
本報訊 “場館看起來漂亮但實際用不上，這是我最擔心的。”前天未趕上專家演講，昨天下午，廣州市市長張廣寧特地調(diào)整了安排，前來參加自由論壇。他透露，亞運會解決交通還是靠地鐵，2010年廣州將建成9條地鐵線。
廣州運氣好 發(fā)展機遇多
張廣寧首先感謝了專家們給廣州舉辦亞運會提出的建議，并介紹了2010年前廣州市準備要做幾件大事。
張廣寧說，廣州戰(zhàn)略規(guī)劃以及發(fā)展目標已經(jīng)非常明確，就是要堅持“東進、西聯(lián)、南拓、北優(yōu)”，“這幾年我們一直在這樣做，”他說，迎接2001年九運會時，廣州就提出“一年一小變，三年一中變，2010年一大變”的目標。2003年初，廣東省委書記張德江考察廣州時又明確，要把廣州建成帶動全省、輻射華南、影響東南亞的現(xiàn)代化大都市。2004年，廣州申亞成功，又迎來一次極好的發(fā)展契機。廣州人運氣非常好，這些歷史性的發(fā)展機遇都給了廣州。當然，我們也要小心翼翼，把握機遇，珍惜機遇，推動廣州市遠景目標的實現(xiàn)，將廣州建成“兩個適宜”城市。
“作為廣州市市長，”張廣寧說，“我經(jīng)常想一個問題，亞運會肯定會拉動整個廣州發(fā)展，但如何將城市建得更加美麗、更具特色，同時更加適宜人居住，建成一個‘偉大和舒適’的城市，這是所有亞運建設目標的出發(fā)點和落腳點�！�
張廣寧表示，今年廣州要完成300多個采石場的復綠工作，這是一個艱巨任務，廣州市有231條河涌，多年來雨污一直沒分流造成污染，現(xiàn)在每條都要整治。據(jù)他透露，去年老八區(qū)污水處理率達到了70%，2007年決心(老八區(qū))達到100%，因為只有做到100%才能保住90%。
亞運召開前 地鐵九線通
廣州城市內(nèi)的交通方面，張廣寧表示，2010年亞運會解決交通還是靠地鐵，原來計劃到2010年建203公里地鐵，現(xiàn)在準備延長到255公里，9條線。說到這里，張廣寧說：“資金投入非常大。沒有經(jīng)濟實力建設就舉步維艱。我當市長天天想，如果沒錢，什么事情都做不成�！�
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關于亞運場館，張廣寧表示，場館分布的原則是“多中心、多功能”，場館建設要帶動周邊地區(qū)發(fā)展，要保證將來市民能使用，要通過新區(qū)建設帶動老城改造。2010年亞運會是“影響東南亞”的契機，但最終還是要落實到能讓老百姓得到實惠。張廣寧說，“我經(jīng)常跟(廣州市城市規(guī)劃局)潘安局長說，我們把亞運會搞得熱熱鬧鬧，但過幾年場館就空在那里，沒人去，千萬不能出現(xiàn)類似情況，這樣廣州市民這一關我們就過不了�！睆垙V寧還說：規(guī)劃設計做得漂亮很重要，作品得獎也很重要，但還要充分考慮場館的經(jīng)濟效益，能安排多少勞動就業(yè)，市民能否充分利用等等，他表示，最擔心場館看起來漂亮但實際用不上。
政府“智囊團” 擴軍至百人
張廣寧昨日還透露，廣州市政府正在醞釀籌建更龐大的政府智囊團，建立由一百多名各界專家組成的專家咨詢庫。
據(jù)悉，過去廣州市政府的咨詢專家團只有30人，2003年以后，如何搞好政府咨詢工作也一直在考慮當中。張廣寧表示，籌建中的專家咨詢庫將吸納超過100名的專家，分成13個類別小組，其中一組就是針對城市建設、城市管理。“我們不經(jīng)常開會。市政府想聽哪個方面意見的時候，就會把對口小組的專家們請到廣州來，歡迎在座各位都能加入我們的專家?guī)臁薄?
市城市規(guī)劃局局長潘安接受本報專訪透露：
亞運村建設由社會投資
本報訊 在本次廣州城市設計論壇上，廣州市城市規(guī)劃局局長潘安無疑是最忙碌的人之一。作為東道主，他要接待好遠道而來的嘉賓；作為一市規(guī)劃負責人，他還要廣納良言，認真記錄，為亞運廣州，甚至百年廣州設計發(fā)展思路，描繪規(guī)劃藍圖。在昨天接受本報記者專訪時，盡管不停地被請示匯報和各種電話打斷，潘安還是就白云新城和亞運村規(guī)劃的基本原則、如何看待廣州的標志性建筑、如何對待珠江新城的檢討等社會廣為關注的問題，坦率地表達了自己的觀點。
場館后續(xù)利用已有考慮
記者：亞運場館的后續(xù)利用，是社會廣為關注的一個問題，在本次論壇上也屢屢被專家們提及。目前，廣州市在這方面的基本原則和設想是怎樣的？
潘安：目前，廣州市現(xiàn)有的體育場館已經(jīng)能夠基本滿足亞運會比賽的要求。我們亞運體育設施規(guī)劃的一個基本原則，就是“缺項補項”，比如壁球館、自行車賽場這樣的項目，亞運會有要求而我們又沒有場館的，要補建。但是，更多的是對現(xiàn)有場館的改造，而這些場館的改造也要能帶動區(qū)域城市的改造。比如荔灣體育場，現(xiàn)在很破舊了，周邊的環(huán)境也很差。我們不僅要對場館本身進行改造，還要對周邊環(huán)境進行整治，使周邊不合理的配套設施趨于合理。這樣就帶動了城市改造。
關于賽后利用的問題在改造之前就考慮到了。這包括兩個含義：第一，這些場館既然承辦了亞運會，以后也要能適于其他各種比賽；第二，滿足大眾體育運動的要求，因為比賽畢竟不是日常行為。這就要求這些場館除了滿足標準比賽外，還要考慮到市民活動的特點。使這里成為體育文化設施，而不僅僅是比賽場地。比如越秀山游泳場，自然條件很好，但是使用效率不高。通過和自然景觀結合的改造，使它成為越秀山的一個節(jié)點。我們要這樣一個點一個點地去考察。
外環(huán)路已串起“兩心四城”
記者：“兩心四城”的布局讓廣州拉得很開，在亞運會期間甚至以后，會否存在交通問題？
潘安：場館與交通是相輔相成的關系，我們在選擇場館時已經(jīng)考慮到廣州的特點。比如，“兩心四城”的格局，實際上已經(jīng)通過外環(huán)路聯(lián)系起來了。我們已開始考慮利用廣州現(xiàn)有和將要建成的交通設施。這樣在后期使用過程中才不會被動。到2010年將會有255公里地鐵，這樣的規(guī)模在世界上都不多見的。如此，這將會為廣州的發(fā)展提供強大的交通支持。
記者：關于亞運村，論壇上有專家提出要避免成為“臥城”，表示國際上有很多先例，由于與中心城區(qū)間距太遠，而周邊又沒有配套設施，亞運村成為了一個只能睡覺的地方，導致房子大量空置。廣州如何避免這種現(xiàn)象？
潘安：這一點我們已經(jīng)充分考慮到了�，F(xiàn)在亞運村的選址還沒有確定，但是不論選在何處，我們都會嚴格防止這一點。滿足亞運村的功能只是最低要求，同時要滿足城市和市場的需求。由于選址未定，這又要分成兩種情況：一種是選在建成區(qū)，亞運村只是作為城市發(fā)展的一個點來完善，要融進這個城市，不存在不配套的問題。另一種情況是，亞運村建在新建城區(qū)，要帶動周邊地區(qū)發(fā)展，一定要完善配套，加強政府投入，形成區(qū)域性的良性循環(huán)。
記者：亞運村選擇何種投資形式？
潘安：亞運村的選址還沒有確定，相關的消息也要慎重。因為一旦有消息開發(fā)商可能就會一哄而上。但后來不建了，這不是坑人家嗎？不過，亞運村的建設肯定是社會投資。而且是一次性投入。但是具體方式還要根據(jù)具體地址來明確。因為運動員住完后還是要還給社會。這一個大原則不會改變。
白云新城原則不建高層
記者：白云新城地質(zhì)狀況較差，在未來的建設中是否要限制高層建筑？
潘安：在做城市規(guī)劃時，會對地質(zhì)狀況進行勘查，如果地質(zhì)不好，規(guī)劃部門會提出警告。具體到白云新城來說，我們也沒打算建高層。首先是出于城市整體交通壓力，此地建筑量不宜太大。第二，它位于白云山風景區(qū)邊緣，是比較難得的生態(tài)地塊，我們想盡量保持這里的環(huán)境。還有，就是地質(zhì)條件的限制，可能也不適合建高層建筑。但如果有條件的話，也不是說一棟都不建。
記者：珠江新城的規(guī)劃經(jīng)過好幾輪的修改檢討才最后確定，白云新城會不會也出現(xiàn)這種情況？
潘安：規(guī)劃不是一張紙，它是一個動態(tài)的過程。我們的戰(zhàn)略規(guī)劃要三年檢討一次，2000年做出，明年就要做第二次檢討了。所有的規(guī)劃都是如此，香港的規(guī)劃要每年檢討一次。因為規(guī)劃是一種預測，而預測和現(xiàn)實往往會有一定差距。這就需要不停反思調(diào)整修改。這是必須要做的。
作品展覽 回憶老廣州畫出新羊城
城市設計論壇展覽免費開放，并將持續(xù)至17日
昨天上午，廣州城市設計論壇在廣州市藝術博物院舉辦的“設計·記憶·意象”展，大批市民紛至沓來，絡繹不絕。老人和兒童成為參觀主體。該展覽在廣州市藝術博物院免費向公眾開放，并將持續(xù)到4月17日。
設計展廳 成研究生課堂
在“設計”展廳內(nèi)，更多的是相關專業(yè)領域內(nèi)的人士。在重大人文地理專業(yè)研究生班的同學干脆將課堂開到了展廳內(nèi)。一位方姓同學告訴記者，由于事先已經(jīng)在報紙上看到展覽介紹，大家都很感興趣，老師于是取消了昨天的課時，帶領大家前來參觀。他和他的同學都認為，專家們的作品也有很多不合理的地方。不過，這么多專家作品能如此集中地被他們評頭論足，“還是很難得的機會啦”。
記憶展廳 引老廣州熱評
相對來說，展示廣州老圖片的展廳的人流更多。清代的地圖、1907年的廣州龍舟賽、上世紀30年代的電影明星、長堤上的先施公司……81歲的郭伯和77歲的唐伯對每一張圖片都看得非常仔細。他們都是地道廣州人，一大早就從西關趕來。郭老伯說，他幾天前就在報紙上看到展出的消息，圖片上展出的內(nèi)容他都非常熟悉，很多場景都讓他想到自己年輕時候。
該展廳內(nèi)大多是上了年紀的老廣州。這些圖片顯然引起了他們濃厚的興趣。雖然素不相識，但都會自若地接上彼此的話頭，聊得非常開心。偶爾也會為被燒的先施公司的修復究竟是在60年代還是70年代，爭得面紅耳赤。
意象展廳 變小朋友樂園
廣州市少年宮孩子的到來一下使得展廳內(nèi)活躍起來。他們紛紛趴在地上用畫筆描畫自己心目中的廣州。
7歲的賴亦佳小朋友說，她希望廣州不再堵車，所以，她畫的公路是在房頂上的，人們坐著椅子就可以去上班。5歲半的胡稼銘一邊畫，一邊解釋著，他說他知道廣州要開亞運會，又有些擔心地問記者“是不是只能在電視里看�。俊�
自由論壇
發(fā)言人太多 不得不控制
昨天下午，廣州城市論壇以自由論壇的形式舉行。除了建設部和廣州市領導，以及專家學者外，中山大學、廣州大學的學生們，數(shù)十家媒體記者也都參加了論壇。廣州市城市規(guī)劃局局長潘安說，論壇不設定發(fā)言順序，在座的每一個人都可以發(fā)言。
在將近三個小時的時間里，專家們表現(xiàn)得相當踴躍，紛紛對亞運廣州建言獻策，既有廣州如何定位發(fā)展的宏觀思路，也有白云新城如何打通道路的具體細節(jié)。由于想發(fā)言的人太多，潘安甚至不得不數(shù)次打斷，提醒專家們控制時間。
城市規(guī)劃
新城開發(fā)不可四面開花
陳曉麗(建設部總規(guī)劃師)：目前國內(nèi)一些城市的規(guī)劃設計存在兩種不良心態(tài)：浮躁和粗放。廣州發(fā)展到今天，要腳踏實地，加快基礎設施建設，改善城市人居環(huán)境。廣州大的發(fā)展目標是城市空間結構調(diào)整，但城市結構調(diào)整必須有一個過程，新區(qū)的開發(fā)建設一定要有選擇、有重點，分清輕重緩急，集中精力，切不可四面開花。更不能大家都同步上，大家一個樣。城鄉(xiāng)結合部的區(qū)域整治也應該確定一個目標，在2010年有階段性成果。廣州的舊城改造不能心急。上海出了新天地，北京有什剎海，廣州也可以下定決心在舊城改造中抓一、兩個試點，分析研究細致一點，深入一點，爭取探索出自己的一套模式。
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