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當(dāng)前位置：城市首頁——天津編輯：yingeryy 007abbs

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天津市建委：依靠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)　推動(dòng)建筑節(jié)能

　　按照中央針對(duì)我們國家經(jīng)濟(jì)工作應(yīng)“依靠科技進(jìn)步、節(jié)約資源能源”的指導(dǎo)方針和天津市委、市政府“全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力構(gòu)建集約型、節(jié)約型、生態(tài)型的發(fā)展模式，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力”的工作思路，天津市建委已把建筑節(jié)能，列入2005年的重要工作。其主要工作目標(biāo)是通過提高科技創(chuàng)新、完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，全面推行居住建筑三步節(jié)能、中水管網(wǎng)入戶和實(shí)施計(jì)量供熱等項(xiàng)工作，達(dá)到降低建筑能耗，節(jié)約能源資源的目的。

　　一、依靠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建筑節(jié)能

　　1、健全節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　天津市委、市政府高度重視建筑節(jié)能工作，從城市立法上于2001年5月23日頒布了《天津市節(jié)約能源條例》；2002年1月28日發(fā)布了天津市人民政府令第56號(hào)《天津市墻體材料革新和建筑節(jié)能管理規(guī)定》；2002年11月13日，出臺(tái)了《天津市民用建筑節(jié)能管理實(shí)施細(xì)則》。

　　在城市立法的基礎(chǔ)上，天津市建委組織有關(guān)單位和專家編制一整套較為完善的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，近年來集中制訂并頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有《天津市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《天津市居住建筑節(jié)能檢測標(biāo)準(zhǔn)》、《天津市居住建筑節(jié)能工程施工技術(shù)規(guī)程》、《天津市居住建筑節(jié)能工程驗(yàn)收規(guī)程》、《集中供熱住宅計(jì)量供熱設(shè)計(jì)規(guī)程》、《集中供熱住宅計(jì)量供熱施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》、《電熱輻射供暖技術(shù)規(guī)程》、《低溫?zé)崴匕遢椛涔┡夹g(shù)規(guī)程》、《天津市住宅建設(shè)中水供水系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》等，這些標(biāo)準(zhǔn)作為科研成果，有力的指導(dǎo)和推動(dòng)了我市建筑節(jié)能工作。

　　2、標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)居住建筑三步節(jié)能

　　我市在推動(dòng)居住建筑三步節(jié)能工作截止目前經(jīng)歷了三個(gè)階段：

　　第一階段是依據(jù)科研，制定標(biāo)準(zhǔn)

　　天津市為了推動(dòng)建筑節(jié)能工作自2003年將居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)和檢測研究列入科技發(fā)展計(jì)劃組織有關(guān)職能部門、科研院所在科學(xué)實(shí)驗(yàn)和試點(diǎn)工程基礎(chǔ)上經(jīng)過近一年時(shí)間廣泛調(diào)研和征求意見制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。即《天津市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB29-1-2004）和《天津市居住建筑節(jié)能檢測標(biāo)準(zhǔn)》（DB29-88-2004）在2004年10月1日正式施行。拉開了實(shí)施居住建筑三步節(jié)能的序幕。

　　第二階段精心組織、宣傳標(biāo)準(zhǔn)

　　2004年10月1日至2005年1月1日是我市實(shí)施二步節(jié)能和三步節(jié)能的過渡階段，在此期間我們組織我市主要設(shè)計(jì)施工、監(jiān)理、施工審查機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位，廣泛開展《天津市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB29-1-2004）培訓(xùn)和座談，印發(fā)了《關(guān)于貫徹建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)座談會(huì)的會(huì)議紀(jì)要》，進(jìn)一步明確關(guān)于第三階段節(jié)能設(shè)計(jì)審查應(yīng)報(bào)送的設(shè)計(jì)文件要求，統(tǒng)一了節(jié)能設(shè)計(jì)計(jì)算書主要包括的內(nèi)容及施工圖中有關(guān)三步節(jié)能做法和說明。

　　第三階段是抓住契機(jī)、貫徹標(biāo)準(zhǔn)

　　2004年底建設(shè)部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)民用建筑工程項(xiàng)目建筑節(jié)能審查工作的通知》（建科[2004]174號(hào)），為了更好的落實(shí)文件精神，我委立即下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)建設(shè)部加強(qiáng)民用建筑工程項(xiàng)目建筑節(jié)能審查工作的通知》（建科教[2004]1479號(hào)）。明確了建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)是我市工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，各有關(guān)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及有關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。隨即又下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)建設(shè)部加強(qiáng)民用建筑工程項(xiàng)目建筑節(jié)能審查工作的補(bǔ)充通知》（建科教[2004]1508號(hào)），對(duì)我市實(shí)施《天津市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB29-1-2004）的工程項(xiàng)目在實(shí)施時(shí)間上作了具體界定，明確2005年1月1日前已作了施工圖審查備案但尚未施工或僅施工至基礎(chǔ)部位的工程項(xiàng)目，由建設(shè)單位到設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充或變更該工程的“三步節(jié)能”設(shè)計(jì)內(nèi)容，并送原施工圖審查機(jī)構(gòu)復(fù)查，而后到我委補(bǔ)充備案。未做此項(xiàng)工作的工程項(xiàng)目不得繼續(xù)施工。從而加快了實(shí)施居住建筑三步節(jié)能工作的步伐。

　　3、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)供熱節(jié)能工作

　　截至2004年底我市住宅集中供熱面積已達(dá)7570萬平方米。其中鍋爐房供熱5520萬平方米，熱電聯(lián)產(chǎn)1700萬平方米地?zé)峁?90萬平方米，燃?xì)馊加凸?0萬平方米。熱化率達(dá)到90.6％。其中集中供熱普及率達(dá)到80％。供熱節(jié)能是建筑節(jié)能的重要環(huán)節(jié)和主要目標(biāo)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們主要做了兩方面工作：

　　一方面是大力改造熱力生產(chǎn)和輸配系統(tǒng)。

　　熱力生產(chǎn)和輸送的節(jié)能主要是“節(jié)煤、節(jié)水、節(jié)電”，通過運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和管理手段，從提高鍋爐房的運(yùn)行效率、提高供熱管網(wǎng)和換熱站的輸送效率、拆除并網(wǎng)能耗大、效率低的小鍋爐、大力推廣清潔能源高效供熱技術(shù)等達(dá)到這“三節(jié)”的目標(biāo)。

　　另一方面是積極探索實(shí)施供熱計(jì)量。

　　用戶的行為節(jié)能是供熱節(jié)能的重要組成部分，其主要內(nèi)容是實(shí)施供熱計(jì)量。為推動(dòng)這項(xiàng)工作首先出臺(tái)了一系列政策和標(biāo)準(zhǔn)，2000年10月市政府頒布《關(guān)于改革住宅集中供熱收費(fèi)機(jī)制意見的通知》，取消了單位報(bào)銷制，實(shí)行“誰用熱、誰交費(fèi)”的原則，率先實(shí)現(xiàn)了供熱收費(fèi)機(jī)制的市場化運(yùn)作，運(yùn)行5年來，效果良好。市建委于2001年下達(dá)了《關(guān)于新建住宅室內(nèi)采暖系統(tǒng)一律安裝熱計(jì)量裝置的通知》，要求新建住宅在硬件建設(shè)上必須具備實(shí)施計(jì)量供熱的功能。由市供熱辦組織編制的《集中供熱住宅計(jì)量供熱設(shè)計(jì)規(guī)程》和《集中供熱住宅計(jì)量供熱施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》，為在我市全面推行計(jì)量供熱奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)還提供多種供暖形式和渠道，編制了《電熱輻射供暖技術(shù)規(guī)程隊(duì)《低溫?zé)崴匕遢椛涔┡夹g(shù)規(guī)程》等，利用經(jīng)濟(jì)杠桿，促使用戶積極自愿地調(diào)節(jié)室溫，達(dá)到提高舒適性和節(jié)能的目的。

　　4、標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)中水的合理應(yīng)用

　　污水資源化是社會(huì)進(jìn)步的象征；是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然趨勢；是水務(wù)市場主動(dòng)調(diào)整，合理配置的市場要求；是解決天津市水資源短缺，構(gòu)建集約型、節(jié)約型、生態(tài)型的發(fā)展模式的有效手段之一。

　　目前，我市紀(jì)莊子中水廠已運(yùn)行二年多，具有了5萬噸/日的供水能力，按照《天津市住宅中水供水系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)定》，我市梅江、城市別墅、時(shí)代奧城、海逸長洲等7個(gè)小區(qū)70萬平方米的7000余戶居民都已使用上該廠生產(chǎn)的中水，人民群眾反映很好。

　　按照《天津市住宅中水供水系統(tǒng)建設(shè)管理規(guī)定》，自2003年12月1日起，城市規(guī)劃面積5萬平方米以上的新建住宅小區(qū)；城市中水供水范圍內(nèi)的居民住宅；建筑面積超過2萬平方米的公寓、高層住宅等建筑；在供水系統(tǒng)的建設(shè)中均應(yīng)同步進(jìn)行中水建設(shè)。截止至2004年底，全市54個(gè)住宅項(xiàng)目共774萬平方米的住宅進(jìn)行了自來水和中水的雙管系統(tǒng)建設(shè)。形成了中水利用的高起步。

　　5、標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)新能源的開發(fā)利用。

　　地源熱泵技術(shù)是我市科委和建委2003年重點(diǎn)科研課題，2004經(jīng)科委組織成果鑒定，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。其施工技術(shù)主要有三個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)：研制了一種測試地埋管換熱器換熱能力的新方法及專用測試裝置；試驗(yàn)了地埋管換熱器的專用水壓試驗(yàn)方法；研制了雙U型管換熱器組合彎頭及保護(hù)定位裝置等技術(shù)�！兜卦礋岜迷O(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》正在組織修訂、升級(jí)為我市地方標(biāo)準(zhǔn)以利該技術(shù)在我市廣泛推廣應(yīng)用。

　　我市還鼓勵(lì)各種以節(jié)約資源、能源為目的的科研項(xiàng)目，積極開展“利用海泥燒磚”、“人工砂戰(zhàn)略”等項(xiàng)目研究，值得一提的是由市建研院總結(jié)科技成果，組織編制了地方標(biāo)準(zhǔn)《人工砂技術(shù)規(guī)程》，能夠有效地緩解天然資源的緊缺具有很強(qiáng)的可操作性。

　　6、標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)新型建材的應(yīng)用。

　　圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱是建筑節(jié)能的重要技術(shù)措施。隨著新型建筑結(jié)構(gòu)體系的研發(fā)，以新型墻體材料為主的新型節(jié)能建材得到了推廣和應(yīng)用。新建住宅普遍采用頁巖多孔磚、輕質(zhì)節(jié)能砌塊板材等新型墻體材料，節(jié)能技術(shù)由簡單的內(nèi)保溫形式、低檔次的保溫砂漿產(chǎn)品發(fā)展到普遍采取多種外墻外保溫形式；淘汰了實(shí)腹鋼窗、普通鋁窗和單玻塑料窗等節(jié)能效果不好的建筑材料和產(chǎn)品推廣應(yīng)用了雙�；蛑锌针p玻塑鋼門窗。屋頂保溫隔熱淘汰了珍珠巖保溫砂漿等低檔次技術(shù)和產(chǎn)品，普遍采用了聚苯板等保溫隔熱材料，有些地區(qū)和建筑還采用了高檔的擠塑型聚苯板。制訂并頒布的《蒸壓輕質(zhì)砂加氣混凝土砌塊應(yīng)用技術(shù)規(guī)程以《預(yù)拌砂漿技術(shù)規(guī)程》、《混凝土用礦物摻合料應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》等一批推薦性標(biāo)準(zhǔn)，有利于建材行業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2004年底，我市新型墻體材料總量已達(dá)385億塊標(biāo)磚。新型墻體材料向成規(guī)模、高檔次發(fā)展，已形成板、塊、磚三大系列40余個(gè)品種，新型節(jié)能型墻體材料在建筑中的應(yīng)用占主導(dǎo)地位已成定局。

　　7、標(biāo)準(zhǔn)保證新型住宅體系的推廣

　　自時(shí)實(shí)施建筑協(xié)工作以來，機(jī)叫陽混凝土小型空心砌塊住宅體系》、《鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑體系》、《混凝土多孔磚住宅體系》、《RBS建筑體系》等7種新型建筑體系。在科學(xué)試驗(yàn)和試點(diǎn)工程基礎(chǔ)上先后編制并頒布了《天津市鋼結(jié)構(gòu)住宅設(shè)計(jì)規(guī)程以《天津市鋼結(jié)構(gòu)住宅工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程機(jī)《天津市混凝土多孔磚建筑技術(shù)規(guī)程》等多項(xiàng)科研成果。其中由住宅集團(tuán)承擔(dān)《RBS建筑體系》科技攻關(guān)項(xiàng)目，經(jīng)建設(shè)部科技司組織成果鑒定研究成果達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

　　二、依靠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障建筑節(jié)能

　　1、由市建委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組成若干工作小組。市建委科教處、設(shè)計(jì)處、房地產(chǎn)處等部門牽頭抓好節(jié)能政策和標(biāo)準(zhǔn)貫徹、落實(shí)工作；組織墻改節(jié)能辦、供熱辦設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等部門和單位做好標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作；組織施工圖審查機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等做好設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量把關(guān)；組織住宅研究所、建筑研究院、天津大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)做好科技攻關(guān)。明確責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合。

　　2、各行業(yè)、各管理部門要認(rèn)真做好國家和地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)工作。編制建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)多媒體宣傳資料通過廣泛宣傳教育提高公眾對(duì)建筑節(jié)能的認(rèn)識(shí)加大社會(huì)監(jiān)督的力度。

　　3、經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)按照我市建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)審查合格的工程項(xiàng)目到項(xiàng)目受管轄區(qū)的墻改節(jié)能部門進(jìn)行告知性備案。填寫的《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案登記表》作為工程竣工后驗(yàn)收資料之一。

　　4、加強(qiáng)建筑節(jié)能施工過程的管理，依據(jù)《天津市居住建筑節(jié)能檢測標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑節(jié)能重要部位（墻體、屋面、門窗）、供熱系統(tǒng)的主要建筑材料和設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

　　5、為保證節(jié)能建材的質(zhì)量對(duì)建筑材料市場進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)，由市委、墻改節(jié)辦組織，對(duì)尚未有國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的建筑節(jié)能材料開展技術(shù)評(píng)估。主要針對(duì)各類保溫墻體材料、節(jié)能門窗、屋面保溫材料等新產(chǎn)品、新技術(shù)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估和科技成果鑒定。重點(diǎn)評(píng)估產(chǎn)品檢測報(bào)告、主要性能指標(biāo)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)規(guī)模和設(shè)備等項(xiàng)內(nèi)容，以技術(shù)公告方式向行業(yè)內(nèi)部和社會(huì)公開發(fā)布。

　　6、做好建筑節(jié)能統(tǒng)計(jì)工作。由墻改節(jié)能辦牽頭建立月報(bào)統(tǒng)計(jì)制度，取得建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)資源，每月進(jìn)行對(duì)比性統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)建筑節(jié)能實(shí)施問題提供相關(guān)決策依據(jù)。

　　建筑節(jié)能工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，而建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系則貫穿于一個(gè)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到竣工各技術(shù)環(huán)節(jié)，從設(shè)計(jì)到監(jiān)理各職能部門，從節(jié)能、節(jié)煤、節(jié)水、節(jié)油等各項(xiàng)專業(yè)。在建筑節(jié)能的各項(xiàng)工作中分兵把守、嚴(yán)格把關(guān)。從管理上來說，有我委各職能部門從立項(xiàng)備案、設(shè)計(jì)審查到質(zhì)量驗(yàn)收，發(fā)放準(zhǔn)入證等程序性的把關(guān)，有建設(shè)單位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自行把關(guān)，有設(shè)計(jì)單位施工圖設(shè)計(jì)審查的技術(shù)把關(guān)，還有施工企業(yè)和監(jiān)理單位在施工過程中的把關(guān)。在實(shí)施項(xiàng)目過程中，更有政府的質(zhì)量監(jiān)督行為。這一道道管理關(guān)，就是要把標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到建筑節(jié)能工作中每一個(gè)層面，落實(shí)到這個(gè)層面的具體管理者，要把責(zé)任落實(shí)到崗位，落實(shí)到人。

　　建設(shè)部已把建筑節(jié)能工作列入2005年的重要工作，以城建行業(yè)節(jié)能增效為龍頭，促循環(huán)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，任重而道遠(yuǎn)，這是時(shí)代的要求，人民的愿望，歷史的責(zé)任，是構(gòu)建和諧社會(huì)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。讓我們在建設(shè)部、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，鼓足干勁，依靠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城建節(jié)能降耗再上新水平！　　

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