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京津合并歸一? 理性的未來華北區(qū)域合作規(guī)劃 [推薦]
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“把北京的火葬廠搬到天津還可以！”一位前北京市政府高官談到京津合并問題時不無揶
揄地說。他說這話的時間是上個世紀(jì)的九十年代，向他提出咨詢的是民進天津市委副主委
、天津市規(guī)劃局副總工程師穆學(xué)明。
很多年以后，穆學(xué)明還清晰地記得那位官員一臉的不屑與傲慢。一個天津人的設(shè)想，
在那位北京市政府官員的眼中，頗有幾分不自量力。這使得穆學(xué)明郁悶不已，2001年3月，
他作為全國政協(xié)委員向全國政協(xié)九屆四次會議提案：將天津與北京兩市合并，用5年至10年
時間將其建設(shè)成為世界級國際大都市。有人說，穆學(xué)明簡直瘋了，怎么手執(zhí)長矛沖向了風(fēng)
車？
穆學(xué)明建議將京津合并列入國家“十五”計劃。而國家發(fā)展計劃委員會則認為，行政
區(qū)劃變更須由國務(wù)院作出決策，他們無此職能。穆學(xué)明對這樣的答復(fù)非常不滿意，“我還
會繼續(xù)提交這樣的提案�！�
國家計委的答復(fù)，顯然只是局限于將京津合并看作是一個地理尺度問題。而穆學(xué)明認
為，中國的城市規(guī)劃長期以來缺少大區(qū)域意識，京津合并是為了從根本上解決兩地經(jīng)濟社
會發(fā)展中存在的矛盾。因為那些相互聯(lián)系的一系列矛盾，并不是僅僅產(chǎn)生于地理層面。
京津合并——這個有著難以抗拒的巨大吸引力的構(gòu)想，其實是京津冀北地區(qū)城市協(xié)調(diào)
發(fā)展這個老課題的新設(shè)計。由于種種歷史原因，城市規(guī)劃領(lǐng)域觀念禁錮，缺乏爭鳴，杰出
的思想寥若晨星，而對于像京津合并這樣敏感的問題，更是幾乎成為禁區(qū)。穆學(xué)明的提案
，使人重新感受到了一句西方名言——城市空氣使人自由。盡管那位前任北京市政府領(lǐng)導(dǎo)
對此不以為然�！ �
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