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用“現(xiàn)代”規(guī)劃未來(lái)
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36歲的張小松在一家事業(yè)單位工作。他天天坐公交車上班，每天兩次路過(guò)北京街和北站路的交叉口。兩年來(lái)，那個(gè)占地不大、但卻相當(dāng)有現(xiàn)代感的雕塑“公園”總是讓他有新鮮感。那些大大小小、風(fēng)格各異的雕塑作品，散發(fā)著理性和多元性的藝術(shù)魅力。
在國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略中，全國(guó)看東北，東北看遼寧，遼寧看沈陽(yáng)。
沈陽(yáng)的目標(biāo)是成為中國(guó)北方最佳投資城市、東北地區(qū)中心城市和遼寧中部城市群中的領(lǐng)袖城市。為此，沈陽(yáng)以只爭(zhēng)朝夕的危機(jī)感，加速突破由于歷史、體制和過(guò)去城市發(fā)展定位造成的局限，建設(shè)先進(jìn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施和有鮮明地方特色的城市環(huán)境，并以走新型工業(yè)化道路解決伴生于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境污染問(wèn)題；以綠化優(yōu)化生態(tài)環(huán)境；以道、橋建設(shè)改善交通環(huán)境；以保護(hù)歷史建筑提升人文環(huán)境；以治理各種環(huán)境污染，改善人居環(huán)境。
沈陽(yáng)的變化，不僅僅是人們能看得見(jiàn)的拆除了上千根煙囪，建起了很多漂亮的居民小區(qū)、絢麗的商廈和高大的寫字樓；不僅是在城市中心新開(kāi)辟了許多公園和綠地，種下了數(shù)十萬(wàn)棵樹(shù)木；也不僅是在渾河上架起了幾座橋……沈陽(yáng)的變化，主要體現(xiàn)在使這些變化得以產(chǎn)生的人的變化上。把沈陽(yáng)的城市規(guī)劃者、管理者和建設(shè)者的變化累加在一起后，沈陽(yáng)才會(huì)呈現(xiàn)出目前的現(xiàn)代化的風(fēng)范。
最能體現(xiàn)變化的，是沈陽(yáng)把2004年確定為“環(huán)境年”。這是新世紀(jì)沈陽(yáng)城建和管理的新理念。環(huán)境年第一次把軟環(huán)境建設(shè)納入到城建和管理的內(nèi)容中，這種人與環(huán)境共同進(jìn)步的理念產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響會(huì)使沈陽(yáng)長(zhǎng)久受益。
環(huán)境年的內(nèi)容首先是轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)建高效、透明的政務(wù)環(huán)境。其中包括：清理現(xiàn)有的審批事項(xiàng)，削減審批項(xiàng)目，壓縮審批時(shí)限，啟動(dòng)行政責(zé)任追究制等。環(huán)境年中，沈陽(yáng)清理了各種收費(fèi)、罰款和年檢項(xiàng)目，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。環(huán)境年的一個(gè)突出的亮點(diǎn)是，建立和健全社會(huì)信用體系，加快建設(shè)誠(chéng)信環(huán)境。包括建立政府誠(chéng)信體系、企業(yè)和個(gè)人的信用評(píng)估體系。環(huán)境年倡導(dǎo)文明行為，號(hào)召“告別影響現(xiàn)代城市文明形象的陋習(xí)”和“愛(ài)我家園，共建沈陽(yáng)，打造發(fā)展好環(huán)境”。
沈陽(yáng)的努力獲得了回報(bào)。2004年，沈陽(yáng)進(jìn)入全國(guó)十大最具經(jīng)濟(jì)活力城市行列，榮獲了國(guó)家環(huán)保模范城市、全國(guó)就業(yè)再就業(yè)工作先進(jìn)城市、國(guó)家園林綠化先進(jìn)城市、全國(guó)暢通工程模范管理城市等稱號(hào)；“申遺”成功，“一宮兩陵”被正式列入世界文化遺產(chǎn)名錄；獲得2006年世界園藝博覽會(huì)的主辦權(quán)……
在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，世界在比較中獲得進(jìn)步，民族在比較中獲得發(fā)展，城市在比較中獲得前進(jìn)的動(dòng)力和發(fā)展的尊重。沈陽(yáng)已經(jīng)獲得的榮譽(yù)證明，在發(fā)展的理念、計(jì)劃和步伐上，先行的沈陽(yáng)正逐漸與世界同步�！ �
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