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規(guī)范政府自身行為成為沈陽市今年政府規(guī)章計劃的重點
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規(guī)范政府自身行為成為沈陽市今年政府規(guī)章計劃的重點。
在沈陽市已確定今年起草的15件政府規(guī)章中，涉及加強政府自身建設(shè)的政府規(guī)章占到了3件。沈陽市政府法制辦副主任于海鷹評價說：“這在以往政府規(guī)章計劃中是沒有過的�！�
這3件政府規(guī)章分別是：《沈陽市政府規(guī)章制定辦法》、《沈陽市政務(wù)信息公開辦法》和《沈陽市人民政府重大行政決策合法性論證規(guī)定》。涉及完善立法程序，擴大政府立法工作的公眾參與程度，推進政府信息公開和規(guī)范政府依法決策行為等。
“建設(shè)法制政府必須首先從規(guī)章制度入手，”于海鷹表示，“今年是沈陽市建設(shè)法制政府的關(guān)鍵一年。”
根據(jù)《沈陽市政府關(guān)于貫徹國務(wù)院<全面推進依法行政實施綱要>的實施意見》，沈陽市各級行政機關(guān)要在2010年基本實現(xiàn)建設(shè)法制政府的目標。在這樣一個背景下，各級政府要加強自身建設(shè)，不斷提高科學、民主和依法行政能力，并通過政府規(guī)章約束自身行為，把自己自覺約束到法律之下和法律之內(nèi)進行運作已經(jīng)成為必然要求。
初步掌握的情況是，《沈陽市政府規(guī)章制定辦法》擬要求重大或者關(guān)系人民群眾切身利益的立法草案要采取聽證會、論證會、座談會或者向社會公布草案等方式聽取社會各方面意見；《沈陽市政務(wù)信息公開辦法》擬要求，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私的事項外，行政機關(guān)要公開政府信息。對公開的政府信息，公眾有權(quán)查閱。行政機關(guān)要為公眾查閱政府信息提供便利條件；《沈陽市人民政府重大行政決策合法性論證規(guī)定》制定的原則是，充分發(fā)揮各級政府法制機構(gòu)在決策中的作用，各級政府和政府部門要聘請法律顧問，建立重大決策法律顧問咨詢制度。
另外13件政府規(guī)章的題目是：沈陽市城市綠地養(yǎng)護管理規(guī)定；沈陽市公廁管理辦法；沈陽市征信管理辦法；沈陽市城鎮(zhèn)從業(yè)人員生育保險辦法；沈陽市城市房屋拆除作業(yè)管理規(guī)定；沈陽市建筑工程質(zhì)量安全管理辦法；沈陽市技術(shù)工人培訓辦法；沈陽市牛羊家禽屠宰管理辦法；沈陽市城市房地產(chǎn)交易管理辦法；沈陽市流浪乞討人員救助辦法；沈陽市再生資源管理規(guī)定（調(diào)研項目）；沈陽市民辦教育管理辦法（調(diào)研項目）。
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