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市人大代表呼吁歷史文化建筑不能一拆了之
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“功勛水池”將攔腰截斷
30多艘船模正在西藏南路七○八所拖曳水池中照常進行著各項實驗，然而小小船兒有所不知，這座可模擬大自然狂風(fēng)巨浪的我國第一座船模實驗水池，正處于風(fēng)雨飄搖之中，即將后退200米的西藏南路拓寬工程的規(guī)劃紅線，將把它攔腰截斷。
1月20日上午，市人大代表胡安康遞交了一份“關(guān)于城市規(guī)劃中應(yīng)注意近代或現(xiàn)代工業(yè)文明保護的議案”，作為中國船舶工業(yè)第七○八研究所的所長，胡安康毫不避嫌地舉出自己單位的實例，力陳保護近現(xiàn)代工業(yè)文明遺跡的重要性。
已有50多年歷史的七○八所拖曳水池可以稱得上是我國現(xiàn)代船舶科技的發(fā)源地，我國第一艘萬噸船、第一代高速炮艇、第一艘航天測量船、第一艘出口船等，都從這里誕生；再加上該水池經(jīng)過了50年2000余艘船模試驗的積累，形成了一整套可靠的船舶水動力性能預(yù)報方法，與挪威、漢堡等幾大國際水池齊名，是名副其實的“功勛水池”。
胡安康認(rèn)為，上海的城市文明史與近現(xiàn)代工商業(yè)的發(fā)展歷程緊密地聯(lián)系在一起，是一段歷史文明的“凝固”體現(xiàn)。外灘優(yōu)秀歷史建筑要保護，而眾多鐫刻著中國工業(yè)、商業(yè)發(fā)展軌跡的建筑設(shè)施也應(yīng)得到足夠的重視。與其將這座位于2010世博會主會場附近的水池一拆了之變成一片綠地，不如在此建立船模水池博物館和科普教育基地，與我國第一座船塢———江南造船廠船塢相呼應(yīng)，向世人展示我國船舶科技發(fā)展的歷史，留住這段上海城市變遷中不可或缺的歷史文脈，將是一件非常有意義的事情。
歷史建筑蘊含歲月滄桑
無獨有偶，市人大代表黃鳴也大聲呼吁，對位于世博園區(qū)中的江南造船廠舊建筑，不能簡單地推倒重來，許多記載著上海工業(yè)文明的老廠房，已經(jīng)消失在大規(guī)模的城市改造建設(shè)中，對優(yōu)秀歷史建筑的保護，應(yīng)把視野放寬到各類與城市歷史發(fā)展相關(guān)聯(lián)的建筑上去，許多承載過城市發(fā)展的老廠房、老建筑，不拆也許比拆更有益處。
2003年1月1日起實施的《上海市歷史文化風(fēng)貌保護區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護條例》，努力保護著上海寶貴的歷史文化遺產(chǎn)，使我們的城市能擁有未來與過去的對話，現(xiàn)代與傳統(tǒng)的交融，更具獨特的文化品位和深厚底蘊。不少代表提出修訂完善《保護條例》的議案，為延續(xù)城市文脈獻計獻策。
朱志榮代表在議案中指出，歷史文化風(fēng)貌區(qū)是由優(yōu)秀歷史建筑和風(fēng)貌保留建筑組成的，優(yōu)秀歷史建筑是“紅花”，保留歷史建筑則是“綠葉”，風(fēng)貌區(qū)的歷史、文化和生活的延續(xù)性，更多的體現(xiàn)在這些數(shù)目眾多的保留歷史建筑上，它是歷史風(fēng)貌保護區(qū)歷史發(fā)展脈絡(luò)和不同時期歷史特征的體現(xiàn)。
然而《保護條例》中，對風(fēng)貌區(qū)內(nèi)保留歷史建筑的認(rèn)定和保護沒有涉及，無法對保留歷史建筑實施有法律依據(jù)的有效保護。他建議進一步完善《保護條例》，增加保留歷史建筑基本保護原則的條款。
12條建議修訂《條例》
每當(dāng)見到戶外廣告牌粗大的鋼架，深深嵌進眾多歷史保護建筑的“肌體”里，市人大代表厲明總感到痛心疾首，為蠅頭小利而犧牲歷史文化遺產(chǎn)，實在不值得。他從一名法律工作者的角度，對提請修訂《保護條例》，提出了12個方面的建議，涉及列出上位法、區(qū)縣無規(guī)劃權(quán)利、強化專家委員會作用、建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)聽證、戶外廣告限制、吸引民間資金參與、稅收優(yōu)惠鼓勵修繕、合同約束等多個側(cè)面。
他建議每5年對所有滿30年的優(yōu)秀歷史建筑進行一次普查，這樣既能對優(yōu)秀建筑的保護現(xiàn)狀有個現(xiàn)時掌控，又可及時發(fā)現(xiàn)新的優(yōu)秀建筑，納入保護范圍。他還希望在每個歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑上增設(shè)一塊統(tǒng)一規(guī)格的簡介銅牌，讓更多的市民了解城市的過去，尊重保護歷史遺跡。
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