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落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧深圳

———黃麗滿同志在中共深圳市委三屆十一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上講話摘要

堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力做科學(xué)發(fā)展觀的忠誠(chéng)實(shí)踐者，自覺地把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，貫穿于深圳建設(shè)國(guó)際化城市的全過程，貫穿于發(fā)展計(jì)劃、資源配置、項(xiàng)目布局、干部考核等具體工作上。凡是符合科學(xué)發(fā)展觀的事我們就全力以赴地去做，凡是不符合科學(xué)發(fā)展觀的事就毫不遲疑地去改。

【本報(bào)訊】省委副書記、市委書記黃麗滿指出，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，自覺用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作。這就要求我們必須實(shí)現(xiàn)“三個(gè)新提高”，即：對(duì)科學(xué)發(fā)展觀重大意義的認(rèn)識(shí)要有新提高；對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的理解要有新提高；貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性要有新提高。

樹立“和諧深圳”、“效益深圳”新理念

黃麗滿指出，要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展的指導(dǎo)思想。經(jīng)過20多年的改革開放發(fā)展，深圳的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到一個(gè)較高的平臺(tái)。正面臨著加快基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化并向中等發(fā)達(dá)現(xiàn)代化階段邁進(jìn)的歷史新飛躍。這一歷史轉(zhuǎn)變，不僅表現(xiàn)為量的擴(kuò)張，更重要的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)的提升。我們必須看到，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展原有的許多優(yōu)勢(shì)正在減弱或消失，資源、環(huán)境、人口和基礎(chǔ)設(shè)施的約束日益凸顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行成本趨于上升，如果我們繼續(xù)原有的發(fā)展模式，將會(huì)威脅經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致發(fā)展的停滯甚至倒退。對(duì)此我們必須要有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)。黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀對(duì)深圳的發(fā)展具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和重要的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。無論從貫徹執(zhí)行中央的決策，還是從深圳自身發(fā)展的需要來看，我們都必須徹底摒棄傳統(tǒng)發(fā)展觀念，樹立“和諧深圳”、“效益深圳”新理念，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)向全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道。

大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變

多年來，我市一直比較重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧顺醪匠尚�。但必須看到，我市在勞�?dòng)生產(chǎn)率、土地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出率以及資源綜合利用效率等方面與世界先進(jìn)水平比還有很大差距，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)還很艱巨。當(dāng)前深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于由人均GDP5000美元向10000美元躍升的重要階段。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，在這一階段要保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須使經(jīng)濟(jì)發(fā)展由依靠外資的投入和勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新上來，包括制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。因此，我們要繼續(xù)加大力度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由外延擴(kuò)張型向內(nèi)涵發(fā)展型轉(zhuǎn)變，由投資拉動(dòng)型向內(nèi)生增長(zhǎng)型轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展。為此，必須加快構(gòu)建和完善區(qū)域創(chuàng)新體系，努力提高我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新能力和自主增值能力；不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，完善產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，大力提升產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。

著力解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的突出問題

要不斷更新規(guī)劃理念，把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把創(chuàng)造物質(zhì)成果與提升發(fā)展人文價(jià)值結(jié)合起來，把適宜人的居住、適宜創(chuàng)新能力的提高、適宜高技術(shù)要素的聚集，放在戰(zhàn)略規(guī)劃的首要位置。要繼續(xù)推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，把履行職能的重點(diǎn)、把財(cái)力更多地用于社會(huì)管理和公共服務(wù)，進(jìn)一步充實(shí)公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等履行公共職責(zé)的內(nèi)容，加大公共事業(yè)投入，加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，提供更多更優(yōu)良的教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共產(chǎn)品。要加強(qiáng)污染治理，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)深圳環(huán)境的根本性轉(zhuǎn)變。要注意環(huán)境保護(hù)，特別是要注意提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展能力，堅(jiān)決杜絕重增長(zhǎng)、輕保護(hù)，先開發(fā)、后治理的傾向，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。要研究和加強(qiáng)人口的調(diào)控和管理，控制人口總量，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)。要加強(qiáng)社會(huì)治安管理，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定有序；深入推進(jìn)城市化工作，建立有利于改變特區(qū)內(nèi)外二元結(jié)構(gòu)的體制和機(jī)制。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

面對(duì)能源、原材料、水、土地等資源匱乏的嚴(yán)重制約，我們必須大力推進(jìn)能源、資源的節(jié)約和綜合利用，構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，走出一條節(jié)約型發(fā)展道路；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，摒棄資源—產(chǎn)品—廢棄物的傳統(tǒng)模式，形成資源—產(chǎn)品—再生資源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)新模式，促進(jìn)資源的有效利用和循環(huán)使用。要堅(jiān)持最嚴(yán)格的土地和水資源管理制度，切實(shí)改變那種靠土地做文章、靠土地招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)的做法，從根本上扭轉(zhuǎn)土地管理粗放、利用效率低的問題；制定和實(shí)施盤活存量建設(shè)用地的方案，提高土地集約利用水平。要加快研究制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方立法，加強(qiáng)環(huán)保和城市管理執(zhí)法，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督；從影響生態(tài)環(huán)境和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域入手，加快制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立產(chǎn)業(yè)篩選和綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。要加大投入力度，大力推廣資源節(jié)約利用新技術(shù)，做好相關(guān)的試點(diǎn)示范工作；加強(qiáng)宣傳推廣，增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)約意識(shí)。

加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新

深圳作為改革開放的前沿，要在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)方面發(fā)揮示范作用，就必須遵循生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律，理性地設(shè)計(jì)和完善制度建設(shè)和制度創(chuàng)新框架體系，用完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，用成熟的社會(huì)管理體制來調(diào)整社會(huì)行為，用符合國(guó)際慣例的規(guī)則體系來促進(jìn)國(guó)際交流與合作，持之以恒地以制度建設(shè)和體制創(chuàng)新的新成果來推動(dòng)國(guó)際化城市建設(shè)。

把構(gòu)建和諧深圳的戰(zhàn)略任務(wù)落到實(shí)處

我們所要構(gòu)建的和諧深圳，應(yīng)當(dāng)是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑相互基本適應(yīng)，各種社會(huì)矛盾不斷得到調(diào)適的深圳；應(yīng)當(dāng)是以人為本、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的深圳；應(yīng)當(dāng)是全社會(huì)的創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)、社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造源泉得到充分涌流、人們能夠各盡其能的深圳；應(yīng)當(dāng)是各種利益關(guān)系協(xié)調(diào)、體現(xiàn)社會(huì)公平和正義、人們能夠各得其所的深圳；應(yīng)當(dāng)是團(tuán)結(jié)友愛、諒解寬容、包容共濟(jì)，凝聚力不斷增強(qiáng)的深圳；應(yīng)當(dāng)是法制健全、管理有序、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的深圳。

【本報(bào)訊】黃麗滿指出，構(gòu)建和諧社會(huì)是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求�？茖W(xué)發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)；和諧穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。構(gòu)建和諧深圳是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是全市上下、方方面面的共同責(zé)任。各區(qū)、各部門、各單位要切實(shí)把構(gòu)建和諧深圳擺在重要的位置，緊密結(jié)合自身的工作實(shí)際，研究制定適合本單位、本部門構(gòu)建和諧深圳的工作規(guī)劃，把構(gòu)建和諧深圳的戰(zhàn)略任務(wù)落到實(shí)處。

高度重視解決民計(jì)民生問題

關(guān)注民計(jì)民生問題，維護(hù)好人民群眾的根本利益，是構(gòu)建和諧深圳的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級(jí)黨組織和黨員干部要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，把群眾的安危冷暖放在心上，要經(jīng)常設(shè)身處地為群眾著想，盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦好，幫助群眾特別是困難群眾解決實(shí)際問題。特別是要認(rèn)真解決好就業(yè)、社保、社會(huì)救助、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、食品安全等群眾關(guān)注的問題。

努力維護(hù)社會(huì)公平正義

社會(huì)公平和正義是構(gòu)建和諧社會(huì)的理性基礎(chǔ)。促進(jìn)社會(huì)公平和正義，就要堅(jiān)持人人平等原則，用法律、制度、道德、輿論規(guī)范和保障每個(gè)公民平等的機(jī)遇和權(quán)利，最終達(dá)到社會(huì)資源分配的公平和正義。促進(jìn)社會(huì)公平，需要逐步解決收入分配懸殊問題。要整頓和規(guī)范收入分配秩序，合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局。要通過改革財(cái)稅制度、增加公共支出、加大轉(zhuǎn)移支付等措施，支持后發(fā)

展地區(qū)和困難群體。構(gòu)建和諧深圳必須大力推進(jìn)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，努力創(chuàng)造公正高效的法制環(huán)境，構(gòu)建以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平和人道主義公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障機(jī)制，使人民群眾平等享有政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利，共享改革發(fā)展的成果。通過擴(kuò)大民主，完善法制和道德建設(shè)，不斷營(yíng)造和構(gòu)建一個(gè)充滿信任、正義、道德、勇氣和責(zé)任的社會(huì)。

確保社會(huì)穩(wěn)定有序

要針對(duì)各種因素對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響，建立健全社會(huì)預(yù)警體系。打防結(jié)合、重在預(yù)防，完善社會(huì)治安防控體系，把深圳建成更有安全感的城市。健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制，完善信訪工作責(zé)任制，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問題。

充分發(fā)揮基層的基礎(chǔ)作用

基層是城市社會(huì)的基礎(chǔ)，是各種社會(huì)矛盾表現(xiàn)最為直接、最為集中的地方，也是構(gòu)建和諧深圳的主體，特別是社區(qū)在構(gòu)建和諧深圳方面具有不可替代的特殊作用。我們的城市是由一個(gè)一個(gè)社區(qū)組成的，每個(gè)社區(qū)和諧了，整個(gè)城市才能和諧。在構(gòu)建和諧深圳過程中，我們要充分發(fā)揮各區(qū)、各街道辦和各社區(qū)居委會(huì)的作用，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，特別是要深入推進(jìn)基層管理體制創(chuàng)新，給基層以管理社會(huì)的更大自主權(quán)，充分調(diào)動(dòng)基層的積極性。

加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)

認(rèn)真做好群眾工作是構(gòu)建和諧深圳的重要社會(huì)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線的宣傳教育，積極研究并把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，努力改進(jìn)群眾工作，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。要建立社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，暢通社情民意反映渠道，使人民群眾的意見能夠充分表達(dá)出來，并能得到各級(jí)黨委和政府的高度重視。

確保經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展

要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真落實(shí)中央宏觀調(diào)控的各項(xiàng)措施，突出以質(zhì)量和效益為

中心，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

【本報(bào)訊】黃麗滿指出，今年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)十分繁重，要注意抓住主要矛盾，突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全局。

緊緊抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)關(guān)鍵

要緊緊抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與新技術(shù)革命的新趨勢(shì)新機(jī)遇，努力形成深圳在全球生產(chǎn)力布局和國(guó)際分工中的相對(duì)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)地位。要重點(diǎn)發(fā)展“高技術(shù)含量、高附加值、高投資密度、低污染”的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力完善區(qū)域創(chuàng)新體系，加大研發(fā)力度，使核心技術(shù)、專利申請(qǐng)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌的比重進(jìn)一步提高，增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的輻射、帶動(dòng)能力。要適時(shí)調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和技術(shù)密集、資本密集的裝備制造業(yè)及基礎(chǔ)工業(yè)，把深圳建成名副其實(shí)的制造業(yè)基地。要用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)聚集基地建設(shè)。要繼續(xù)大力發(fā)展以金融、物流、會(huì)展、旅游、商貿(mào)、信息、中介等為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)占GDP的比重。要加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定和實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持報(bào)業(yè)、廣電、發(fā)行三大國(guó)有文化集團(tuán)發(fā)展，重點(diǎn)扶持印刷、動(dòng)漫、文化旅游、傳媒和設(shè)計(jì)等優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)若干文化產(chǎn)業(yè)基地，使文化產(chǎn)業(yè)成為深圳新的支柱產(chǎn)業(yè)。要全力做精做亮“高交會(huì)”和“文博會(huì)”兩張城市名片，加速形成城市服務(wù)功能發(fā)達(dá)的國(guó)際商務(wù)平臺(tái)，加快“總部經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。

緊緊抓住體制機(jī)制創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵

我們要把各項(xiàng)改革進(jìn)一步向縱深推進(jìn)，加快形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、符合國(guó)際慣例的制度體系。要以增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力為著眼點(diǎn)，繼續(xù)完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的調(diào)整和改組，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力；大力清除制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性和政策性障礙，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，促進(jìn)各類所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展。要以提高宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率為著眼點(diǎn)，完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的各種機(jī)制。積極推進(jìn)財(cái)政體制、金融體制和投融資體制等改革，增強(qiáng)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控的有效性；加快資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、土地等要素市場(chǎng)和社會(huì)信用體系建設(shè)。要以重心下移、提高效率為著眼點(diǎn)，加快市轄區(qū)深化行政管理體制改革的工作。通過合理劃分事權(quán)，分清責(zé)任，明確市、區(qū)、街道辦的管理范圍和權(quán)限，理順相互關(guān)系，進(jìn)一步提高我市基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的效率和水平；健全和完善社會(huì)管理體制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，加快行業(yè)協(xié)會(huì)民間化進(jìn)程。要以理順和規(guī)范經(jīng)濟(jì)關(guān)系為著眼點(diǎn)，不斷完善經(jīng)濟(jì)法律制度。按照確立制度、規(guī)范責(zé)權(quán)、保障權(quán)益的要求，及時(shí)將比較成熟的改革措施和政策以法律法規(guī)或行政規(guī)章的形式加以規(guī)范化、制度化。要以實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，推進(jìn)政府自身的改革，使每個(gè)機(jī)關(guān)、每個(gè)工作人員都懂得要按照憲法和法律辦事，要自覺接受人大和政協(xié)等各方面的監(jiān)督。與此同時(shí)，政府還要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變職能，改善服務(wù)，并以服務(wù)為核心。改革進(jìn)入到今天這個(gè)階段，如果政府職能不轉(zhuǎn)變，政府服務(wù)不加強(qiáng)，許多改革都難以向前推進(jìn)。

提高對(duì)外開放水平

要充分利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)內(nèi)外資源合理配置、內(nèi)外市場(chǎng)互為補(bǔ)充，緩解自身資源短缺的矛盾。要提高利用內(nèi)資外資的質(zhì)量和水平，改善投資環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，吸引外來投資者對(duì)我市鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資，支持和鼓勵(lì)外來投資者增資擴(kuò)產(chǎn)，要探索和研究招商引資的新途徑新方法，搞好個(gè)性化服務(wù)。要加快外貿(mào)從數(shù)量增長(zhǎng)為主向以質(zhì)量取勝轉(zhuǎn)變，推進(jìn)貿(mào)易方式和市場(chǎng)多元化；進(jìn)一步優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，支持自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的商品出口，限制資源型、高耗能產(chǎn)品的出口。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，繼續(xù)鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開展對(duì)外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。

提高區(qū)域合作水平

要認(rèn)真落實(shí)CEPA安排，繼續(xù)落實(shí)好深港合作“1＋8”文件，全面擴(kuò)大合作領(lǐng)域，提高深港合作水平，促進(jìn)深港經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。積極推動(dòng)珠三角、泛珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作和資源整合，拓展深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和腹地。積極參與西部大開發(fā)和東北老工業(yè)基地的振興，做好對(duì)口扶持工作。重視我國(guó)加入WTO的“后過渡期”應(yīng)對(duì)工作，建立和完善反傾銷與產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警系統(tǒng)，構(gòu)建深圳國(guó)際貿(mào)易救濟(jì)法律服務(wù)平臺(tái)，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，保護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。

提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平

要確實(shí)找準(zhǔn)深圳在區(qū)域和國(guó)際交流合作中的戰(zhàn)略座標(biāo)，加快內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化整合和城市功能的提升。積極規(guī)劃建設(shè)面向全球的海港、空港，輻射全國(guó)的鐵路、公路立體交通網(wǎng)絡(luò)，完善高度發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)，形成輻射華南、泛珠三角，服務(wù)全國(guó)的城市功能。要把解決水電供應(yīng)緊張、道路擁堵嚴(yán)重、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾放到工作的優(yōu)先位置。要在繼續(xù)推進(jìn)“凈暢寧”工程和開展“梳理行動(dòng)”的同時(shí)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)違法建筑清查和城中村改造。對(duì)于這兩項(xiàng)工作，市委三屆九次全會(huì)和全市違法建筑清查暨城中村改造動(dòng)員大會(huì)后，各區(qū)各部門工作熱情很高，做了很多工作，但也遇到一些困難，市里準(zhǔn)備于近期召開城中村改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行研究部署。在新的一年里，我們對(duì)違法建筑的清查和城中村改造的決心不能變、措施不能松、力度不能減，要完善配套政策，采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政等綜合手段，扎扎實(shí)實(shí)、持之以恒地抓下去，一定要把這個(gè)影響深圳長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的頑疾治理好、解決好。

提高城市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)水平

要下大決心，用大力氣，花大本錢，切實(shí)改善深圳的環(huán)境和生態(tài)面貌。制定和實(shí)施《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，全面實(shí)施治污保潔工程和搞好珠江流域水環(huán)境整治的組織協(xié)調(diào)工作，加快重點(diǎn)河流、重點(diǎn)區(qū)域、近海海域的綜合治理，推進(jìn)飲用水源保護(hù)工作，強(qiáng)化大氣污染防治工作，提高垃圾無害化處理率和生活污水處理率，改善城市環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作，推進(jìn)國(guó)家生態(tài)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)的創(chuàng)建，全面構(gòu)建國(guó)土生態(tài)安全體系。加強(qiáng)環(huán)保法制建設(shè)，進(jìn)一步完善地方環(huán)保法規(guī)體系，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)。

大力加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)

著力提高立法質(zhì)量，把立法決策與改革發(fā)展穩(wěn)定的決策緊密結(jié)合，與解決深圳面臨的突出問題緊密結(jié)合.
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