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百億元建設(shè)魅力新西安---訪市建委主任史健生
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“2005年，我市城市維護(hù)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃的總規(guī)模為100億元，是西安城建歷史上最多的一年，這要擱在前幾年是難以想象的”，“回顧西安前幾年的城建規(guī)模，2001年才有16億，2002年增加到23億，2003年達(dá)到了60億，2004年再次擴(kuò)容到80億，今年就高達(dá)100億元，上升幅度巨大！”史健生說，“政府如此巨大的投資額度就是要讓西安一年改變一個(gè)模樣�！�
2004年，我市城市建設(shè)再次實(shí)現(xiàn)超常規(guī)和跨越式發(fā)展，全年投資規(guī)模達(dá)到82.85億元，超過了全年的80億元計(jì)劃。史健生說，在15個(gè)副省級城市中，雖然我市的GDP和財(cái)政收入排名在13、14位左右，但城建投資規(guī)模占GDP和財(cái)政收入的比例名列15個(gè)副省級城市的第三位，體現(xiàn)了市委、市政府加大城市建設(shè)投資力度，盡快完善城市功能及改善城市面貌的強(qiáng)烈愿望。目前，不論設(shè)施水平還是設(shè)施總量，我市與兄弟城市的差距仍比較大，我們依然需要面對彌補(bǔ)歷史欠賬、完善城市功能、提升城市品位及適度超前發(fā)展等多重壓力，如果沒有連續(xù)幾年超常規(guī)跨越式發(fā)展，我們與其他兄弟城市的差距會進(jìn)一步拉大，吸引投資和加快產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)步的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。
因此，2005年是我市城市建設(shè)的關(guān)鍵年份，具有十分重要的意義。史健生表示，2005年，市建委將按照城市規(guī)劃高起點(diǎn)、城市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、管理高效率的標(biāo)準(zhǔn)，開放建設(shè)市場，多元化、多渠道籌集建設(shè)資金，加大城建投資力度，進(jìn)一步完善城市功能，改善城市環(huán)境，提升城市品位，打造城市特色，服務(wù)市民生產(chǎn)、生活，全面提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行水平。
“這100億元資金將主要用于81個(gè)（類）建設(shè)項(xiàng)目，除道路工程占23個(gè)排在第一位外，與往年不同的是，專門為配合“創(chuàng)衛(wèi)”列出了21個(gè)市容市貌綜合整治項(xiàng)目；另外還有排水工程10個(gè)，供氣供熱供水項(xiàng)目9個(gè)，三個(gè)開發(fā)區(qū)及浐灞河管委會的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目4個(gè)，其他建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，事業(yè)費(fèi)、維護(hù)、征地拆遷等其他項(xiàng)目6個(gè)。”
在這些項(xiàng)目中，確保了續(xù)建、重點(diǎn)工程，打通斷頭路、瓶頸路，完成一、二環(huán)的立交改造，消除積水點(diǎn)等和市民生活息息相關(guān)的工程項(xiàng)目，提升城市功能，確保出行方便。在采訪中，史健生強(qiáng)調(diào)，今后的城市建設(shè)中堅(jiān)決落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，讓城市形象工程下馬。
我市今年的城市建設(shè)仍然突出道路橋梁等交通工程建設(shè)，投資比例最大，達(dá)到31.3億元，市建委要求全面完成一環(huán)路、二環(huán)路改造的立交建設(shè)工程，三環(huán)路全線開工，打通“三縱三橫”主干道路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)三條環(huán)線及繞城高速之間的城市道路全面連接，加大城區(qū)支路建設(shè)力度，完成15座天橋及地下通道建設(shè)，爭取消滅斷頭路，形成級配合理的城市道路網(wǎng)，使我市的交通狀況明顯改觀。
投入7.7億元加強(qiáng)排水防洪體系建設(shè)，解決汛期內(nèi)澇排水不暢的問題，重點(diǎn)完成氵皂河治理的收尾工程，完成漕運(yùn)明渠改造以及連接氵皂河7條雨水管網(wǎng)的建設(shè)，啟動幸福渠改造工程，配合道路完成一批排水管網(wǎng)建設(shè)，以及第三、第四污水處理廠和團(tuán)結(jié)水庫建設(shè)和護(hù)城河治理等工程。
投入5.2億元加快城市燃?xì)�、供熱及垃圾處理等�?xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，包括天然氣二期、加氣站、城北集中供熱、城東集中供熱、供水管網(wǎng)改造一期、配合關(guān)閉自備井管網(wǎng)改造、曲江水廠改造、黑河水利樞紐、黑河引水一期等9項(xiàng)工程，完成城市服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。
配合“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市”活動，今年內(nèi)再完成100條背街小巷拓寬改造任務(wù)，新建改建公廁100座，實(shí)施順城巷環(huán)境整治、路燈改造、垃圾壓縮站、戶外廣告建設(shè)、城市雕塑、環(huán)城景觀改造、城市廣場、拆墻透綠、拆除部分違章及臨時(shí)建筑、城市綠化、豐慶公園、長樂公園、樂游塬公園、三園工程等。同時(shí)，配合第15次世界古遺址大會，完成含元殿御道建設(shè)工程，加大大明宮等遺址周邊環(huán)境整治力度，為大會召開創(chuàng)造良好環(huán)境。
史健生透露，在此基礎(chǔ)上，今年的城市建設(shè)資金開始向縣城延伸，促進(jìn)全市城市化進(jìn)程步伐的加快。
為保障今年100億元建設(shè)任務(wù)的順利實(shí)施，市建委將在建設(shè)機(jī)制、體制方面有所創(chuàng)新，在政府引導(dǎo)、社會參與市場運(yùn)作的原則下，使城市維護(hù)盡快步入市場化、法制化、制度化軌道，使市政公用行業(yè)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)從業(yè)主中剝離出來，納入建設(shè)市場，實(shí)現(xiàn)公開招標(biāo)。加大城建投融資體制改革和市政公用行業(yè)市場化改革，對供水、供氣、供熱和污水處理等公用建設(shè)向社會招標(biāo)，選擇投資主體，推進(jìn)市政公用設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、養(yǎng)護(hù)的市場化改革，實(shí)現(xiàn)建設(shè)與維護(hù)相分離，實(shí)施以城市道路為載體的道路綠化、保潔等綜合承包制度，提高養(yǎng)護(hù)水平。
同時(shí)，市建委將加強(qiáng)對城建財(cái)政資金的監(jiān)管，杜絕無計(jì)劃、超計(jì)劃、超進(jìn)度撥款等現(xiàn)象，開源節(jié)流，應(yīng)對投資規(guī)模迅速擴(kuò)張繼續(xù)帶來的建設(shè)挑戰(zhàn)，確保全市建設(shè)目標(biāo)順利完成。
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